Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 21 января 2013 г. по делу N 33-181/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Ошманкевича Р.А., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 21 января 2013 года дело по апелляционным жалобам Агентства Республики Коми по социальному развитию, ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 октября 2012 года, по которому

обязано Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" предоставить

Сорокиной С.А.

меры социальной поддержки, установленные для лиц, имеющих звание "Ветеран труда", предусмотренные ст. 11 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ, с 01.02.2012 года по 31.08.2012 года.

В иске Сорокиной С.А. к Агентству Республики Коми по социальному развитию о возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки отказано.

В иске Сорокиной С.А. о взыскании компенсации морального вреда отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" Жарука С.А., истицы Сорокиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сорокина С.А. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию, ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" о возложении обязанности предоставить ей меры социальной поддержки с 19 января 2012 года, взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила свои требования и просила обязать ответчиков предоставить меры социальной поддержки как ветерану труда за период с февраля 2012 года по август 2012 года.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представители Агентства РК по социальному разнвитию и ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" в судебном заседании иск не признали, пояснив, что решением суд обязал присвоить звание "Ветеран труда", вместе с тем не указал, с какой даты. Меры соцподдержки назначены после получения удостоверения "Ветеран труда".

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчики просят решение отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Сорокина С.А. 23.01.2012 года обратилась с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", в чем ей было отказано приказом Агентства по социальному развитию Республики Коми от 15.02.2012 года.

Решением Сыктывкарского городского суда "Номер обезличен" от 12.04.2012, вступившим в законную силу 19.07.2012, Агентство по социальному развитию обязано присвоить С.А. Сорокиной звание "Ветеран труда".

На основании решения суда удостоверение "Ветеран труда" получено 03.09.2012 года, после чего она обратилась в ГБУ "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" с заявлениями о предоставлении ей мер социальной поддержки, которые ей предоставлены с сентября 2012 года.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в период времени с февраля по август 2012 года истец была лишена возможности получать меры социальной поддержки в связи с незаконным отказом ей в присвоении звания "Ветеран труда", право на которые она имела, в связи с чем, удовлетворил заявленные требования о предоставлении мер социальной поддержки, при этом, отказав в удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда, поскольку законодательством о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" не предусмотрена возможность компенсации морального вреда.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах и соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Республики Коми от 5 мая 2009 г. N 115 "Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", решение о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг принимается государственным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства гражданина, имеющего право на их получение.

При представлении гражданином документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются с даты обращения гражданина.

Пунктом 3.3. Устава ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" предусмотрено, что в соответствии с целями своей деятельности Учреждение выполняет функции по назначению и предоставлению мер социальной поддержки, в том числе по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по обеспечению предоставления социальных услуг, по назначению, выплате и перерасчету республиканских ежемесячных денежных выплат, республиканской ежегодной денежной выплаты, пособий, социальных выплат, предоставление ежемесячных денежных выплат лицам, имеющим особые заслуги перед Республикой Коми.

Принимая во внимание то обстоятельство, что вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 12 апреля 2012 года установлены незаконные действия Агентства Республики Коми по отказу в присвоении истице звания "Ветеран труда" при ее первичном обращении в январе 2012 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право на присвоении звания "Ветеран труда", и соответственно право на получение мер социальной поддержки, возникло у истца с февраля 2012 года, а, следовательно, ее нарушенное право подлежит восстановлению в полном объеме.

Обстоятельства и доказательства, имеющие значение для дела, установлены и исследованы судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Доводы апелляционных жалоб не содержат обстоятельств, нуждающихся в проверке, были предметом исследования суда первой инстанции, всем доводам дана надлежащая юридическая оценка.

Оснований для отмены принятого решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Агентства Республики Коми по социальному развитию, ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи