Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 31 января 2013 г. по делу N 33-124

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Юдина А.В.

судей Головкова В.Л., Костенко Е.Л.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрела в судебном заседании 31 января 2013 года дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркута Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 октября 2012 года, которым:

возложена обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть Гончаренко В.В. период службы в Вооружённых Силах СССР с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", в общий стаж работы, из расчёта один день службы за два дня работы, для определения пенсионного капитала;

возложена обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте установить Гончаренко В.В. стажевый коэффициент ... по общему стажу с "Дата обезличена" и бессрочно и произвести доплату трудовой пенсии за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми;

взысканы с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте в пользу ФИО расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей;

взыскана с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте государственная пошлина в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Головкова В.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гончаренко В.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании периода с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", подлежащими зачёту в общий стаж работы, для определения пенсионного капитала в двойном размере из расчёта один день службы за два дня работы; о возложении обязанности зачесть период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в общий стаж работы, для определения пенсионного капитала в двойном размере из расчёта один день службы за два дня работы; о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента ... с "Дата обезличена" и бессрочно; о взыскании недополученной суммы пенсии, на день подачи искового заявления составляющую ...; индексации недополученной суммы пенсии по день рассмотрения дела в суде, на день подачи искового заявления составляющую ... и взыскании судебных расходов в размере ... рублей.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по доводам заявления. Уточнила исковые требования, просила возложить обязанность на ГУ-УПФР в г. Воркуте произвести доплату трудовой пенсии с учётом стажевого коэффициента ... за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Истец и представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление ПФР в г. Воркуте Республики Коми просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права, указывая на то обстоятельство, что включение периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР в общий трудовой стаж в льготном исчислении противоречит действующему законодательству.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Гончаренко В.В., "Дата обезличена" года рождения, является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подп.1 пункта 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального Закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Стаж истца для определения пенсионного капитала на момент назначения пенсии составил: общий трудовой - ... дней, по Списку N1 - ... дней, в РКС - ... дней.

Распоряжением ответчика истцу произведен перерасчёт размера пенсии исходя из общего стажа с применением стажевого коэффициента ....

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" с ГУ - УПФ РФ в городе Воркуте взыскана индексация несвоевременно выплаченных сумм пенсии и судебные расходы.

При этом, период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" включен ответчиком в общий трудовой стаж в календарном исчислении.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о включении периода службы истца по призыву в армии в общий стаж работы независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права из расчета один день военной службы за два дня работы, исходя из того, что действующее в вышеуказанный период правовое регулирование предусматривало возможность зачета военной службы в общий трудовой стаж работы в льготном исчислении.

Данный вывод суда основан на неверном толковании норм материального права, регулирующих данные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии с 01 января 2002 года регулируется Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 30 названного Закона предусмотрен порядок оценки пенсионных прав для тех лиц, которые приобрели их до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции РФ.

Федеральным законом от 24.07.2009 года N 213-ФЗ статья 30 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" изложена в новой редакции, вступившей в силу с 01.01.2010 года, согласно которой расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору последнего: либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, то есть исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в России, при этом учитывается общий трудовой стаж до 01.01.2002 года, в который включаются в календарном порядке только прямо перечисленные в указанном пункте периоды, том числе, прохождение военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР; либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, то есть исходя только из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица, при этом в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ранее действовавшим законодательством при исчислении пенсии, с применением установленных данной статьей к некоторым периодам льготного порядка подсчета стажа, в частности, период военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР включается в двойном размере; либо в порядке, предусмотренном пунктом 6 данной статьи, то есть равным установленной на 31.12.2001 года трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством застрахованное лицо имеет право на выбор порядка расчета размера трудовой пенсии при оценке его пенсионных прав, при этом, способы определения размера трудовой пенсии, установленные пунктами 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципиально различны, возможность применения смешанного порядка расчета, установленного разными пунктами статьи, законодательством не предусмотрена.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм материального права, зачет периода службы истца в Вооруженных Силах СССР с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в двойном размере, как это предусмотрено пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности истца до 01.01.2002 года, включенных в общий трудовой стаж в порядке, предусмотренном пунктом 3 указанной статьи, противоречит закону.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое решение суда, постановленное при неправильном применении норм материального права, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Гончаренко В.В. в полном объеме.

Принимая во внимание, что исковые требования Гончаренко В.В. удовлетворению не подлежат, судебные расходы по оплате услуг представителя также не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 октября 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гончаренко В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР в общий стаж работы в двойном размере, перерасчете пенсии и выплате недополученной суммы пенсии с индексацией, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя отказать.

Председательствующий:

Судьи: