Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 31 января 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 31 января 2013 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Н.Г.,

судей Голикова А.А., Жуковской С.В.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 31 января 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Печорского городского суда Республики Коми от 16 ноября 2012 года, которым

жалоба Б. об оспаривании действий ... ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми К. и ... Т. оставлена без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б. обратился в суд с жалобой о признании незаконными действий ... ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми К и ... Т.. об отказе в приобретении товаров в магазине Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 49 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" (далее ФКУ ИК-49). В обоснование своих требований указал, что "Дата обезличена" он прибыл в ФКУ ИК-49 для отбывания наказания. "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена" обращался с заявлением о приобретении товаров в магазине учреждения на заявленную им сумму, но получал товары на сумму меньшую, чем просил. Ответом от "Дата обезличена" в приобретении товаров ему отказано без объяснения причин. "Дата обезличена" ... ФКУ ИК-49 К. сообщил о лимите расходования денежных средств в размере 500 рублей в месяц в период отбывания взыскания и нахождения в помещениях камерного типа. Считает, что действия ... ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми К.. и ... ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми Т. не основаны на законе и нарушают права заявителя, определенные федеральным законодательством, и тем самым ухудшают условия отбывания им наказания, определенные приговором суда и УИК РФ.

В судебном заседании Б. на доводах жалобы настаивал.

Представитель ФКУ ИК-49 Бегман Л.С. требования не признала.

Суд, руководствуясь статьёй 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие заинтересованных лиц К. и Т., и постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Б. ставит вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом, поскольку в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

Судом установлено, что приговором ... суда от "Дата обезличена", постановленного с участием суда присяжных, Б. признан виновным и осужден по части ... статьи ..., пункту "..." части ... статьи ..., части ... статьи ..., части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима.

"Дата обезличена" Б. прибыл в ФКУ ИК-49 из ИК-... г. ... ГУФСИН России по ... области.

"Дата обезличена" за невыполнение законных требований администрации (категорический отказ перейти из камеры для этапирования (ТПП) в карантинное отделение), водворен в штрафной изолятор (ШИЗО).

"Дата обезличена" приказом начальника ФКУ ИК-49 "Номер обезличен" от "Дата обезличена" осужденный Б. переведен из карантинного отделения в отряд N 4.

"Дата обезличена" за невыполнение законных требований администрации выйти из камеры штрафного изолятора в отряд "Номер обезличен" водворен в штрафной изолятор сроком на ... суток.

"Дата обезличена" за невыполнение законных требований администрации выйти из камеры штрафного изолятора в отряд "Номер обезличен" водворен в штрафной изолятор сроком на ... суток.

"Дата обезличена" за невыполнение законных требований администрации выйти из камеры штрафного изолятора в отряд "Номер обезличен" водворен в штрафной изолятор сроком на ... суток.

"Дата обезличена" за невыполнение законных требований администрации выйти из камеры штрафного изолятора в отряд "Номер обезличен" по постановлению начальника ФКУ ИК-49 "Номер обезличен" переведен в помещение камерного типа сроком на ... месяца и на основании постановления начальника ФКУ ИК-49 от "Дата обезличена" признан злостным нарушителем установленного порядка.

С "Дата обезличена" по "Дата обезличена" помещен в ШИЗО.

Из материалов дела следует, что с момента прибытия в ИК-49 ("Дата обезличена" года) Б. не работал, до "Дата обезличена" не имел на лицевом счету денежных средств, не является получателем пенсий и социальных пособий.

Согласно контрольной карте и вкладыша к лицевому счету Б.., с момента прибытия осужденного Б. в ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по РК, первые денежные средства на лицевой счет поступили "Дата обезличена" в сумме ... рублей.

"Дата обезличена" Б. впервые обратился с заявлением на приобретение продуктов питания в магазине жилой зоны ИК-49, отбывая наказание в помещении камерного типа.

На основании заявления от "Дата обезличена", лимит по которому ему установлен 1000 рублей (за ...), Б. "Дата обезличена" были приобретены продукты питания и предметы первой необходимости на сумму 997,22 рублей.

"Дата обезличена" заявитель обратился с заявлением на имя ... ИК-49 Т. просьбой отоварится в магазине жилой зоны на неизрасходованный лимит.

В удовлетворении данного заявления Б. отказано на том основании, что установленный лимит, 500 рублей в месяц, им израсходован "Дата обезличена".

"Дата обезличена" заявитель обратился с заявлением на имя ... ИК-49 Т.., в котором просил разрешения на приобретение продуктов питания с учетом не использованного лимита за период с января по "Дата обезличена" месяцы "Дата обезличена" года в сумме ... рублей.

Ответом ... ИК-49 Т. от "Дата обезличена" в удовлетворении данного заявления Б. отказано.

"Дата обезличена" заявитель обратился с заявлением на приобретение продуктов питания, согласно которому ему были приобретены продукты питания на сумму ... рублей, однако в получении данных продуктов Б. отказался, что последним не оспаривалось.

На основании заявления от "Дата обезличена" заявитель приобрел в магазине жилой зоны продукты питания и предметы первой необходимости на сумму ... рублей, что также последним не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении жалобы Б. суд первой инстанции пришел к выводу о её необоснованности, поскольку приобретение товаров в магазине ФКУ ИК-49 по заявлению Б. осуществлялось согласно графику, имеющемуся в колонии, в соответствии с перечнем товаров, имеющихся в наличии в магазине, в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством и ПВР в ИУ.

С данным выводом суда соглашается судебная коллегия.

В соответствии со статьёй 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В соответствии с разделом ХV11 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях (далее - ПВР ИУ), утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 N 205 установлено, что для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету.

Для осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудниками исправительного учреждения (начальником отряда или лицом, его замещающим). С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки-заявления (приложение N 6), которые после заполнения сдаются администрации. Сотрудник, производящий закупку, предварительно проверяет в финансовой части либо бухгалтерии наличие денег на лицевом счету осужденного. Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении.

Закупка продуктов питания и предметов первой необходимости для лиц, содержащихся в помещениях камерного типа, ЕПКТ и одиночных камерах, производится два раза в месяц.

Согласно статье 88 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов, зачисляемых на их лицевые счета (часть первая); средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (часть вторая); размер иных средств, разрешенных для расходования осужденными, устанавливается статьями 121, 123, 125, 131 и 133 данного Кодекса (часть вторая).

В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы (часть 3 статьи 88 УИК РФ).

В соответствие с пунктом "а" части 1 статьи 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей.

Согласно графику посещения осужденными магазина ФКУ ИК-49, утвержденному приказом начальника ФКУ ИК-49 "Номер обезличен" от "Дата обезличена", приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости осужденными, содержащимися в ПКТ/ЕПКТ, осуществляется два раза в месяц: вторая и четвертая среда месяца.

Частью 1 статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор является мерой взыскания, применяемой к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Условия содержания в штрафных изоляторах в виде взыскания предполагают дополнительную изоляцию осужденных, ограничение конкретных прав, усиление в отношении их режимных требований.

В соответствие с пунктом "а" части 2 статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пятисот рублей.

С момента прибытия в ФКУ ИК-49, в период времени с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Б. за нарушение режима содержания отбывал наказание в ШИЗО, с "Дата обезличена" переведен для дальнейшего отбывания наказания в ПКТ (помещение камерного типа) сроком на три месяца за систематическое нарушение режима отбывания наказания, признан злостным нарушителем режима содержания.

Доводы жалобы о нарушении прав заявителя на приобретение продуктов питания на сумму две тысячи рублей за "Дата обезличена" года со ссылкой на часть 3 статьи 88 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку при содержании Б. в ШИЗО ему запрещалось приобретение продуктов питания, при содержании в ПКТ ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по РК заявитель мог ежемесячно приобретать продукты питания и товары первой необходимости только на сумму, не превышающую пятисот рублей.

Порядок расходования денежных средств осужденных, указанный в части 3 статьи 88 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации распространяется в отношении лиц, не отбывающих дисциплинарные взыскания в ШИЗО, помещении камерного типа и едином помещении камерного типа.

Иные изложенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Судом установлены юридически значимые обстоятельства по делу, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Печорского городского суда от 16 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -