Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 07 февраля 2013 г. по делу N 33-609/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ивановой Е.А.

Судей Ауловой Т.С. и Слободянюк Т.А.

При секретаре Ветошкиной Л.В.

Рассмотрела в судебном заседании 7 февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Воркуте РК на решение Воркутинского городского суда от 07 ноября 2012 года, по которому постановлено:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Микитась А.А. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" из расчёта один день военной службы за два дня работы и периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "Дата обезличена".

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить Микитась А.А. стажевый коэффициент 0,55 по специальному стажу с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", включительно, с применением отношения неполного стажа к требуемому - ...; установить стажевый коэффициент 0,66 по специальному стажу с "Дата обезличена" и бессрочно и произвести доплату трудовой пенсии за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Микитась А.А. судебные расходы в размере ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа "Воркута" в размере ....

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Микитась А.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и периодов с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" подлежащим зачёту в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьёй 27 пунктом 1 подпунктом 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; о возложении обязанности зачесть период прохождения службы в Вооружённых силах с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и периодов с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в специальный стаж по Списку N 1; о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,66 с "Дата обезличена" и бессрочно; о возложении обязанности выплатить недополученную сумму пенсии по день рассмотрения дела в суде, на день подачи искового заявления составляющую ...; индексацию недополученной суммы пенсии по день рассмотрения дела в суде, на день подачи искового заявления составляющую ... и судебных расходов в размере ....

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик о причинах неявки своего представителя суд не известил.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик с решением суда в части возложения обязанности по включению в специальный стаж работы истца службы в армии в двойном размере не согласен и просит его отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия решение суда находит подлежащим изменению.

Судом установлено, что Микитась А.А., "Дата обезличена" года рождения, является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" с "Дата обезличена".

Из пенсионного дела следует, что на дату назначения пенсии, стаж истца для определения пенсионного капитала составлял: общий трудовой - ..., по Списку N1 - ..., в РКС - ....

На основании письменного заявления от 26 сентября 2008 года истцу был произведён перерасчёт пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" с 26 сентября 2008 года.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 16 декабря 2008 года, с "Дата обезличена" истцу установлен стажевый коэффициент 0,62 по специальному стажу. С ГУ-УПФР в г. Воркуте взыскана недоплата пенсии с индексацией и судебные расходы.

Из военного билета следует, что истец проходил военную службу по призыву с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Согласно таблице трудовой деятельности, период военной службы по призыву истца с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" включён ответчиком в общий трудовой стаж.

Из материалов пенсионного дела следует, что после периода военной службы истца следовал период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве ..., учтенный ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку N1.

При вынесении решения об удовлетворении исковых требований истца суд первой инстанции исходил из наличия правовых оснований для включения периода прохождения службы в специальный стаж из расчета один день службы за два дня работы.

Однако, по мнению судебной коллегии, таковые отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции на день назначения истцу досрочной трудовой пенсии предусмотрена в связи с введением в действие настоящего Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно ч. 4 указанной статьи в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации? Частью 5 данной статьи предусмотрено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Вместе с тем данная норма не предусматривала льготного порядка исчисления периодов, включаемых в общий стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" признана содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно Постановлению сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При этом Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит нормы, ограничивающей максимальный размер трудовой пенсии тремя (для отдельных категорий граждан - тремя с половиной) минимальными размерами пенсии, которая содержалась ранее в статье 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Более того, согласно пункту 8 статьи 30 названного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии с ее пунктом 4, подлежит индексации по нормам данного Федерального закона за весь период с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии.

Признавая исковые требования Микитась А.А. в части обязания включения в специальный стаж времени службы в армии в двойном размере обоснованными, суд сослался на положения Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно ст. 94 которого военная служба по призыву подлежала исчислению в двойном размере. Вместе с тем оснований для применения данной нормы не имелось, исходя из того, что право истца на получение трудовой пенсии не оспаривалось. Включение периода службы в армии в стаж исходя из предъявленных истцом требований необходимо для увеличения стажевого коэффициента, применение которого предусмотрено ст. 30 Федерального закона при конвертации пенсионных прав на 1 января 2002 года.

Преобразование пенсионных прав для определения размера пенсии Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не регулировалось и впервые понятие конвертации введено законодателем после признания данного закона утратившим силу.

Порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву установлен п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Указанный Федеральный закон, вступивший в силу до введения законодателем нового правого регулирования в области пенсионного обеспечения, не определяет порядок учета службы в армии при преобразовании пенсионных прав граждан для определения размера пенсионного капитала. Предусмотренное исчисление времени нахождения граждан на военной службе по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы согласно данной норме имеет отношение к стажу работы по специальности. Вместе с тем в соответствии со статьями 27 и 27.1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Из чего следует, что стаж работы по специальности применительно к пенсионному законодательству значения не имеет.

Вместе с тем, период службы истца в армии, составляющий в календарном исчислении 2 года 01 мес. 02 дня, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в особых условиях.

С учетом периода службы в армии и курсов повышения квалификации и техминимума стаж истца на соответствующих видах работ составит: ....

В связи с отсутствием у истца необходимого стажа 25 лет ответчик применил при определении величины расчетного пенсионного капитала отношение фактически имеющегося стажа ... к требуемому 25 лет: ....

Соответственно, при определении отношения неполного стажа к требуемому с учётом включённых периодов отношение неполного стажа к требуемому составит: ... к 25 годам (300) = ... в связи, с чем величина расчетного пенсионного капитала для исчисления страховой части пенсии составит: ..., что больше размера, установленного ответчиком.

По изложенным основаниям суд правильно счел подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55, рассчитанного исходя из специального стажа 21 год с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", включительно.

С "Дата обезличена" истец является получателем пенсии в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ и стажевый коэффициент истца, исходя из специального стажа 19 лет, составляет 0,64 (21- 10= 0,9 + 0,55 = 0,64).

Следовательно, исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом изменившегося стажевого коэффициента являются обоснованными в части, и этот коэффициент подлежит установлению в 0,64, рассчитанного исходя из специального стажа 19 лет с "Дата обезличена" с учётом индексации.

Начальный расчетный размер пенсии на дату назначения пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,64 составит: ....

Начальный пенсионный капитал составит: ....

Страховая часть на "Дата обезличена": ....

Итого размер пенсии на "Дата обезличена" должен был составить ....

В дальнейшем выплата пенсии истцу должна была производиться исходя из данного размера.

Таким образом, поскольку истцу с "Дата обезличена" выплата пенсии производится в меньшем размере, чем та, на которую истец мог претендовать по закону, а именно с учётом стажевого коэффициента 0,64, исчисленного из продолжительности специального стажа по Списку N 1, требования истца о перерасчете пенсии и возложении обязанности выплатить недоплату пенсии с "Дата обезличена", суд правильно признал законными и обоснованными.

Также суд считает подлежащим удовлетворению требование истца об индексации недоплаты пенсии, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие выплате истцу, частично утратили свою покупательскую способность.

Согласно представленной истцом квитанции истец произвел оплату за ведение гражданского дела по перерасчёту пенсии, расчёт цены иска, оформление искового заявления, представительство интересов в суде ...

При определении разумности понесенных Микитась А.А. судебных расходов суд исходил из объема оказанных представителем услуг, сложности и характера спора, ценности подлежащего защите права, а также конкретных обстоятельств дела.

С учетом требований закона и того обстоятельства, то, что определением судебной коллегии требования истца по существу удовлетворяются частично, судебная коллегия находит необходимым исходя из принципа разумности уменьшить размер расходов на представителя, подлежащих взысканию с ответчика до ....

В остальной части решение суда соответствует требованиям закона.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 07 ноября 2012 года в части возложения на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте обязанности зачесть Микитась А.А. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, из расчёта один день службы за два дня работы, в общей сложности ..., а так же взыскания расходов на оплату помощи представителя изменить.

Возложить на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть Микитась А.А. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в размере ....

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить Микитась А.А. стажевый коэффициент 0,55 по специальному стажу с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" включительно с применением отношения неполного стажа к требуемому - ...; установить стажевый коэффициент 0,64 по специальному стажу с "Дата обезличена" и бессрочно и произвести доплату трудовой пенсии за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте в пользу Микитась А.А. расходы по оплате услуг представителя в сумме ....

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: