Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 23 января 2013 г. по делу N 33-278/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Беляковой В.Н., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Журавлевой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 22 октября 2012 года, которым на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность включить Глебову В.В. в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву с 08 апреля 1982 года по 24 апреля 1984 года; в страховой и специальный стаж периоды учебы в среднем профессионально-техническом училище N... города Инта Коми АССР с 01 сентября 1977 года по 10 июня 1979 года, с 11 июля 1979 года по 14 января 1980 года, с 14 марта 1980 года по 29 июня 1980 года, с 13 июля 1980 года по 07 сентября 1980 года, с 29 мая 1981 года по 12 июня 1981 года и произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с 01 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Глебова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

с 10 октября 2006 года Глебов В.В. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27, статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Закон N 173-ФЗ).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда, пенсионный орган) от 04 апреля 2012 года N... Глебову В.В. отказано во включении в специальный и страховой стаж периодов учебы в среднем профессионально-техническом училище N 13 города Инта Коми АССР с 01 сентября 1977 года по 10 июня 1979 года, с 11 июля 1979 года по 14 января 1980 года, с 14 марта по 29 июня 1980 года, с 13 июля по 07 сентября 1980 года, с 29 мая по 12 июня 1981 года, так как статьей 11 Закона N 173-ФЗ учеба не поименована в числе периодов, подлежащих включению в страховой стаж. Период прохождения военной службы по призыву с 08 апреля 1982 года по 24 апреля 1984 года не засчитан в стаж на соответствующих видах работ на основании разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5.

Оспаривая правомерность вышеназванного решения, Глебов В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда о включении периодов учебы и службы по призыву в страховой и специальный стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование своих требований истец, ссылаясь на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, просил обязать пенсионный органвключить в страховой и специальный стаж периоды службы в армии и учебы в среднем профессионально-техническом училище N... города Инта Коми АССР, произвести перерасчет размера получаемой пенсии, взыскать недополученную сумму пенсии с индексацией на день рассмотрения дела в суде.

В судебном заседании истец Глебов В.В. исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды службы в армии и учебы в профессионально-техническом училище в той части, во включении которой было отказано; произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения спорных периодов с момента обращения.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. с требованиями истца не согласилась, полагая оспариваемое им решение пенсионного органа постановленным правильно.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает, что судебный акт соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим правоотношения сторон.

На основании статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-Ф3 право на пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона имеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции Глебов В.В. с 10 октября 2006 года является получателем пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Записи в трудовой книжке истца за N... и N... (л.д.12 (оборот),14), диплом серии N..., выданный 12 июня 1981 года (л.д.18), подтверждают обучение Глебова В.В. в период с 01 сентября 1977 года по 12 июня 1981 года в среднем профессионально-техническом училище N... города Инта Коми АССР профессии электрослесарь подземный.

Записи в трудовой книжке за N..., N... и N... свидетельствуют о его работе в шахте "..." электрослесарем подземным по 4 разряду на участке N... по направлению из ГПТУ-N... в период с 25 июня 1981 года по 31 марта 1982 года до момента увольнения на основании пункта 3 статьи 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в армию, приеме на ту же должность после демобилизации в шахту "...".

Время работы истца в вышеназванной должности и прохождения им производственной практики на шахтах "... и "..." производственного объединения "..." во время учебы включено пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на льготное получение пенсии, а во включении периодов обучения в училище и службы в армии по призыву отказано, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд, анализируя собранные по делу обстоятельства и факты, пришел к правильному выводу о неправомерности принятого пенсионным органом решения N... в части отказа Глебову В.В. во включении в стаж, дающий право на получение пенсии на льготных условиях, периодов обучения в профессионально-техническом училище и периода службы в Советской Армии по призыву, так как положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1статьи 17, статей 18, 19 и части 1статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период, когда истец проходил обучение в профессионально-техническом училище и служил в армии, действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

Подпунктом "з" пункта 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости период, указанный в подпункте "з" пункта 109, приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку периоды обучения истца в профессионально-техническом училище и службы в рядах Советской Армии имели место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то они подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Таким образом, суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, правомерно исходил из того, что на момент обучения Глебова В.В. в профессионально-техническом училище и осуществления им службы в Советской Армии действовавшее в то время правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам подателя апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда от 22 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: В.Н. Белякова

О.Ю. Вершинина