Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 января 2013 г. по делу N 33-193/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Беляковой В.Н.,

при секретаре Груздевой Г.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Котомцева А. А., Котомцевой О. Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 14 ноября 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Котомцева А. А., Котомцевой О. Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, к Департаменту строительства и жилищно - коммунального хозяйства Вологодской области, некоммерческой организации "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" о признании незаконным отказа включить семью в состав получателей субсидии, возложении обязанности включить семью в состав получателей субсидии отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Департамента строительства и жилищно - коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Соколовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

25 ноября 2010 года между некоммерческой организацией "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" (займодавец) и Котомцевым А.А. (заемщик) заключен договор займа N..., согласно которому займодавец предоставил заемщику заем в размере ... рублей под ... % годовых для приобретения в частную собственность Котомцева А.А. жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес", на срок ... месяцев.

25 ноября 2010 года между Кузнецовой С.И. и Котомцевым А.А. заключен договор купли - продажи вышеуказанной квартиры.

03 сентября 2011 года между Котомцевым А.А. и Пазгаловой О.Н. заключен брак. После заключения брака Пазгаловой О.Н. присвоена фамилия Котомцева.

15 июня 2012 года у Котомцева А.А. и Котомцевой О.Н. родился сын ФИО

Письмом и.о. начальника Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от 13 июля 2012 года N... Котомцеву А.А. отказано во включении семьи в состав получателей субсидии в размере ... рублей за счет средств областного бюджета на погашение части стоимости построенного (строящегося) или приобретенного с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита (займа) жилья при рождении ребенка со ссылкой на то обстоятельство, что квартира была приобретена им до заключения брака, является личным имуществом супруга и разделу не подлежит.

Оспаривая правомерность отказа 18 сентября 2012 года Котомцев А.А., Котомцева О.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО., обратились в суд с иском к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, некоммерческой организации "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" (далее - НК "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области").

Требования мотивированы тем, что Постановлением Правительства Вологодской области от 21 июня 2005 года N 623 "О безвозмездных субсидиях молодым семьям на приобретение жилья" требования к режиму собственности супругов не конкретизированы.

Просили суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий отказ Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от 13 июля 2012 года N... включить семью в составе Котомцева А.А., Котомцевой О.Н. и ФИО в состав получателей безвозмездной субсидии; возложить на надлежащего ответчика обязанность включить семью в составе Котомцева А.А., Котомцевой О.Н. и ФИО в состав получателей безвозмездной субсидии.

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 октября 2012 года ответчик Департамент развития муниципальных образований Вологодской области заменен на Департамент строительства и жилищно - коммунального хозяйства Вологодской области.

В судебном заседании истцы Котомцев А.А., Котомцева О.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, их представитель Анциферова А.Г. заявление просили удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно - коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, в возражениях на исковое заявление указал, что безвозмездная субсидия может быть предоставлена только тем семьям, которые приобрели жилье в совместную собственность после заключения брака, поскольку Котомцевым А.А. квартира была приобретена до заключения брака, оснований для предоставления субсидии не имеется.

Представитель ответчика НК "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" по доверенности Савин О.В. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснив суду, что надлежащим ответчиком по делу считает Департамент строительства и жилищно - коммунального хозяйства Вологодской области.

Судом вынесено приведенное решение.

В апелляционной жалобе Котомцев А.А., Котомцева О.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО., просят об отмене решения суда по мотиву нарушения судом норм материального права. Указывают, что всем критериям, установленным пунктом 3 Положения о порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка, утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 21 июня 2005 N 623, их семья соответствует. Требований к режиму собственности супругов на жилое помещение указанное Положение не содержит.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные отношения.

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 июня 2005 года N 623 "О безвозмездных субсидиях молодым семьям на приобретение жилья" утверждено Положение о порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка.

Указанное Положение устанавливает порядок предоставления за счет средств областного бюджета безвозмездных субсидий молодым семьям на погашение части стоимости построенного (строящегося) или приобретенного молодой семьей с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита (займа) жилья при рождении (усыновлении) ребенка (далее - субсидии) после заключения молодой семьей договора на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита (займа) (пункт 2 Положения).

Из пункта 3 вышеуказанного Положения следует, что субсидия предоставляется молодой семье (возраст каждого из супругов, состоящих в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, в которой не превышает 35 лет на момент обращения за субсидией, а также неполная семья с детьми, в которой возраст отца или матери не превышает 35 лет на момент обращения за субсидией), постоянно проживающей на территории области (далее - заявитель), после заключения договора на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита (займа).

Суд первой инстанции, проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности и руководствуясь приведенными выше нормами права, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку право на получение субсидии имеет молодая семья, приобретшая жилье с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита, в данном случае квартира была приобретена не семьей, а одним из супругов до заключения брака, следовательно, оснований для включения семьи в состав получателей субсидии не имеется.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а поэтому не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 14 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Котомцева А. А., Котомцевой О. Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

В.Н. Белякова