Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 января 2013 г. по делу N 33-179/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Вахониной А.М., Теплова И.П.,

при секретаре Рогулиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Главы городского поселения Красавино М.В.Г. на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от "ДАТА", которым признано незаконным постановление администрации городского поселения Красавино N... от "ДАТА" в части отказа Мыльченко Е.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На администрацию городского поселения Красавино возложена обязанность принять Мыльченко Е.Г., ... года рождения, на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя истца Мыльченко Е.Г. по доверенности Сюткина А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 является ветераном Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от "ДАТА" собственниками указанной квартиры по ... доле в праве общей долевой собственности являются ее бывший зять - Манаков С.Ю. и внучка - Невар Н.С.

В "ДАТА" Мыльченко Е.Г. обратилась в администрацию городского поселения Красавино с заявлением о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Постановлением администрации городского поселения Красавино N... от "ДАТА" Мыльченко Е.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях отказано на основании подпункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы.

"ДАТА" Сюткин А.Н., действующий в интересах Мыльченко Е.Г., обратился в суд с иском к администрации городского поселения Красавино о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что в настоящее время в квартире N ... дома N ... по ул."адрес" проживает три семьи, Мыльченко Е.Г. членом семьи собственников жилого помещения не является, общего хозяйства с ними не ведет, обеспеченность жилым помещением на одного человека составляет 6,6 кв.м, что меньше установленной учетной нормы.

В исковом заявлении просил признать Мыльченко Е.Г. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязать администрацию городского поселения Красавино поставить Мыльченко Е.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В дальнейшем представитель истца Сюткин А.Н. исковые требования уточнил, просил признать незаконным постановление администрации городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района N... от "ДАТА" "О жилищных вопросах" в части отказа Мыльченко Е.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Признать Мыльченко Е.Г. нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Обязать администрацию городского поселения Красавино поставить Мыльченко Е.Г. на учет в качестве нуждающейся в таком жилом помещении.

Истец Мыльченко Е.Г. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Сюткин А.Н. уточненные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - администрации городского поселения Красавино по доверенности Коншин А.Н. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Пояснил, что по представленным документам не подтверждено право Мыльченко Е.Г состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме этого, приватизация "адрес" осуществлена без участия истца, но с ее согласия, таким образом, Мыльченко Е.Г сохраняет право пользования данным жилым помещением.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Глава городского поселения Красавино Миняев В.Г. ставит вопрос об отмене принятого решения и прекращении производства по делу по мотиву нарушения норм материального права, в обоснование жалобы привел доводы, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца Сюткин А.Н. просит решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к мерам социальной поддержки участников Великой Отечественной войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 14 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 09 января 2010 года N 30) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Федеральным законом от 21 декабря 2009 года N 327-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которым право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем имеют ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, независимо от срока постановки на учет нуждающихся (в том числе и после 1 марта 2005 года).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ОЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" принятие на учет граждан с 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно удостоверению серии ВОВ-1 N... Мыльченко Е.Г. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Мыльченко Е.Г. зарегистрирована по адресу: "адрес".

Наряду с истцом в указанной квартире зарегистрированы М.С.Ю. - бывший зять, М. Г.А. - дочь, Н. А.Р. - правнук, Н. Н.С. - внучка. Общая площадь квартиры составляет 33 кв.м., в том числе жилая 18,9 кв.м.

Как следует из данных Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по "адрес" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация об имеющихся объектах недвижимого имущества за Мыльченко Е.Г.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно руководствовался вышеприведенными нормами материального права, сделал правильный и обоснованный вывод о том, что Мыльченко Е.Г. является нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку членом семьи собственников жилого помещения она не является, иного жилого помещения не имеет, обеспеченность составляет 6,6 кв.м., что не превышает учетную норму общей площади жилого помещения на одного человека. Указанная учётная норма в городе Красавино составляет 8 кв.м. на каждого зарегистрированного в жилом помещении.

Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 19 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главы городского поселения Красавино М. В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Б.Аганесова

Судьи: А.М.Вахонина

И.П.Теплов