Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 06 февраля 2013 г. по делу N 33-1/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Чернышовой Н.Э., Марковой М.В.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя некоммерческой организации "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" по доверенности Егоровой К. А. на решение Вологодского городского суда от 21 марта 2012 года, которым на некоммерческую организацию "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" возложена обязанность в срок ... с момента вступления решения в законную силу устранить недостатки, допущенные при строительстве жилого дома "адрес": разрушение бетона ростверка в осях ... (у входа в подъезд дома); провал земли в подполье под наружный ростверк в углу в осях ...; выполнить вокруг здания жилого дома асфальтобетонную отмостку горизонтально с уклоном, на уровне пола входа в здание, в соответствии с требованиями законодательства; протечку воды на втором этаже на кухне, в осях ... в месте примыкания дымохода к потолку; выполнить организованный отвод поверхностной и талой воды со стороны оси ...; заменить деревянные балки, которые опираются на монолитный фундамент в перекрытии на отметке ... (пол ... этажа), на металлически балки, изготовленные из двутавра (балка ...); доски толщиной ... мм с шагом ... см заменить на брусья с шагом ... см; верхнюю доску пола толщиной ... мм заменить на доску пола толщиной ... мм, обработанные огнебиозащитным составом; на чердаке на месте примыкания крыши к наружной стене установить опорную доску, которая должна устанавливаться между стропилами и опираться на обвязочный брус.

В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения представителя некоммерческой организации "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" по доверенности Егоровой К.А., представителя ООО "Тотьмалесстрой" Поповского Н.Н., поддержавших апелляционную жалобу, прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"ДАТА" между администрацией муниципального образования "Нюксенское" (Заказчик) и некоммерческой организацией "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" (Застройщик) заключен муниципальный контракт N... на строительство ... квартир в малоэтажном жилом доме в "адрес" для переселения граждан из аварийного жилищного фонда общей площадью не менее ... кв. м.

Согласно пункту N... муниципального контракта Застройщик обязуется передать Заказчику объект, качество которого соответствует требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов.

Пунктом N... контракта установлено, что гарантийный срок на объект составляет ... лет и исчисляется с момента выдачи разрешения на строительство.

Строительство квартир осуществлялось на основании проектной документации, разработанной ООО "..." - Проект N....

"ДАТА" между некоммерческой организацией "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Тотьмалесстрой" (Подрядчик) заключен договор строительного подряда N..., по которому Подрядчик обязуется в предусмотренный договором срок осуществить работы по завершению строительства ...-квартирного жилого дома по "адрес" в соответствии с условиями настоящего договора, заданием Заказчика и утвержденной проектно-сметной документацией.

"ДАТА" отделом архитектуры и градостроительства администрации Нюксенского муниципального района выдано разрешение некоммерческой организации "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" в лице Тотемского филиала N... на строительство ...-квартирного жилого дома по "адрес", затем "ДАТА" - разрешение на ввод в эксплуатацию N... указанного жилого дома.

На основании обращения граждан, переселенных в дом "адрес", прокуратурой Нюксенского района совместно со специалистом Инспекции Государственного строительного надзора Вологодской области проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан, проживающих в указанном жилом доме.

В результате проверки установлено, что при строительстве данного жилого дома допущены нарушения проекта: в перекрытии на отметке ... (пол ... этажа) на монолитный фундамент опираются балки, изготовленные из деревянного бруса с шагом ...; между брусьев лежат доски толщиной ... мм, с шагом ... см; расстояние между точками опоры досок ... м. По проекту балки должны быть металлическими, изготовленными из двутавра (балка ...); на металлические балки должны опираться в поперечном направлении брусья с шагом ... см; расстояние между точками опоры брусьев ... м. На указанное покрытие опирается конструкция пола; верхняя доска имеет толщину ... мм, хотя согласно проекту должна быть толщиной ... мм (лист ...). В нарушение проекта (лист ...) нижние доски местами имеют следы гниения, запах затхлости, черный цвет, сырые, имеют обзол, не обработаны огнебиозащитным составом. На чердаке в месте примыкания к наружной стене отсутствует опорная доска (лист ...), которая должна устанавливаться между стропилами и опираться на обвязочный брус. Между ростверком и опорным брусом, на который опираются стены, выложена кирпичная кладка толщиной ... см, однако согласно проекту опорный брус должен опираться на ростверк без кирпичной кладки через ... слоя рубероида.

"ДАТА" прокурор Нюксенского района Вологодской области Балашов В.А. обратился в суд с иском к некоммерческой организации "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" в защиту интересов жильцов дома "адрес" о возложении обязанности в течение ... со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки, допущенные при строительстве указанного жилого дома в части разрушения бетона ростверка в осях ... (у входа в подъезд); провала земли в подполье под наружный ростверк в углу в осях ...; отсутствия вокруг здания асфальтобетонной отмостки, выполненной горизонтально с уклоном, на уровне пола входа в здание; протечки воды на втором этаж на кухне, в осях ... в месте примыкания дымохода к потолку; отсутствия организованного отвода поверхностной и талой воды со стороны оси ...; замены деревянных балок, которые опираются на монолитный фундамент в перекрытии на отметке ... (пол ... этажа), на металлические балки, изготовленные из двутавра (балка ...); замены досок толщиной ... мм с шагом ... см на брусья с шагом ... см; замены верхней доски пола толщиной ... мм на доску пола толщиной ... мм, которые должны быть обработаны огнебиозащитным составом; устройства на чердаке в месте примыкания крыши к наружной стене опорной доски, которая должна устанавливаться между стропилами и опираться на обвязочный брус; замены кирпичной кладки между ростверком и опорным брусом на ... слоя рубероида; обустройства территории во дворе указанного дома асфальтобетонным покрытием.

Мотивированы исковые требований ненадлежащим исполнением некоммерческой организацией "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" обязательств по муниципальному контракту от "ДАТА" N... и нарушением жилищных прав граждан, проживающих в указанном жилом доме.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Тотьмалесстрой" (далее также "Тотьмалесстрой") и администрация муниципального образования Нюксенское.

В судебном заседании представитель прокуратуры Нюксенского района Вологодской области - помощник прокурора города Вологды Рамазанов Д.Ш. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в обоснование иска.

Представитель ответчика некоммерческой организации "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" по доверенности Егорова К.А. возразила против удовлетворения иска в части возложения обязанности заменить верхние доски пола толщиной ... мм на доски пола толщиной ... мм и обустроить территорию во дворе дома асфальтобетонным покрытием, просила установить срок для устранения недостатков ....

Представитель третьего лица ООО "Тотьмалесстрой" по доверенности Поповский Н.Н. также возразил против удовлетворения иска. Пояснил, что ООО "Тотьмалесстрой" приступило к строительству жилого дома на стадии незавершенного строительства. Каркас дома и фундамент строила иная организация. Асфальтобетонное покрытие тротуаров выполнено, указанное покрытие по всей придомовой территории не предусмотрено проектом. Изоляция в виде рубероида между фундаментом и стенами имеется. Установка деревянных балок вместо металлических не сказывается на качестве строительства дома, поскольку их использование также предусмотрено строительными нормами.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Нюксенское, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель некоммерческой организации "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" по доверенности Егорова К.А. просит решение суда отменить в части возложения на ответчика обязанности заменить верхние доски пола толщиной ... мм на доски пола толщиной ... мм, заменить деревянные балки, которые опираются на монолитный фундамент в перекрытии на отметке ... (пол ... этажа), на металлические балки, изготовленные их двутавра (балка ...), заменить доски толщиной ... мм с шагом ... см на брусья с шагом ... см, поскольку выполнение указанных работ невозможно без разрушения здания.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Нюксенского района Вологодской области Балашов В.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции принял во внимание, что согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

По правилам статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

В силу пунктов 6 и 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом первой инстанции установлено, что при строительстве жилого дома "адрес" в нарушение проекта N... допущены недостатки в строительстве и отступления от проектного решения: разрушение бетона ростверка в осях ... (у входа в подъезд дома); провал земли в подполье под наружный ростверк в углу в осях ...; вокруг здания жилого дома асфальтобетонная отмостка выполнена горизонтально без уклона, на уровне пола входа в здание; имеется протечка воды на втором этаже на кухне, в осях ... в месте примыкания дымохода к потолку; не выполнен организованный отвод поверхностной и талой воды со стороны оси .... Кроме того, в перекрытии на отметке ... (пол ... этажа) на монолитный фундамент опираются балки, изготовленные из деревянного бруса с шагом ... см, а не металлические балки, изготовленные из двутавра (балка ...); между брусьев лежат доски толщиной ... мм с шагом ... см, а не брусья с шагом ... см; верхняя доска пола имеет толщину ... мм, а не ... мм, доски не обработаны огнебиозащитным составом. На чердаке на месте примыкания крыши к наружной стене отсутствует опорная доска, которая должна устанавливаться между стропилами и опираться на обвязочный брус.

Удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на ответчика некоммерческую организацию "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" устранить недостатки, допущенные при строительстве жилого дома "адрес": разрушение бетона ростверка в осях ... (у входа в подъезд дома); провал земли в подполье под наружный ростверк в углу в осях ...; выполнить вокруг здания жилого дома асфальтобетонную отмостку горизонтально с уклоном, на уровне пола входа в здание, в соответствии с требованиями законодательства; протечку воды на втором этаже на кухне, в осях ... в месте примыкания дымохода к потолку; выполнить организованный отвод поверхностной и талой воды со стороны оси ..., суд первой инстанции правомерно принял во внимание, что указанные отступления от проекта были выявлены в ходе проверки специалистом Инспекции Государственного строительного надзора Вологодской области совместно с прокуратурой Нюксенского района, наличие этих нарушений в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось.

Поскольку в соответствии с требованиями гражданского и градостроительного законодательства, а также гарантийными обязательствами, прописанными в муниципальном контракте от "ДАТА" N..., застройщик несет ответственность за надлежащее качество объекта, за недостатки и ухудшения, являющиеся следствием упущений, допущенных застройщиком или привлекаемыми им субподрядными организациями, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Вместе с тем, разрешая спор, суд первой инстанции также указал на необходимость возложения обязанности на некоммерческую организацию "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" заменить деревянные балки, которые опираются на монолитный фундамент в перекрытии на отметке ... (пол ... этажа), на металлически балки, изготовленные из двутавра (балка ...); доски толщиной ... мм с шагом ... см заменить на брусья с шагом ... см; верхнюю доску пола толщиной ... мм заменить на доску пола толщиной ... мм, обработанные огнебиозащитным составом.

В апелляционной жалобе представитель некоммерческой организации "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" по доверенности Егорова К.А., не оспаривая наличие данных отступлений от проекта, не согласилась с решением в части возложения обязанности устранить указанные недостатки в том виде, как это указано в исковом заявлении, поскольку судом первой инстанции не была проверена возможность их устранения без несоразмерного причинения ущерба назначению жилого дома, не установлены иные возможные способы устранения допущенных нарушений.

В целях полного и всестороннего исследования обстоятельств дела по доводам апелляционной жалобы, для установления наличия в жилом доме недостатков, вызванных отступлением от проекта при производстве строительных работ, для определения возможности и способов их устранения, определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от "ДАТА" назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ....

Согласно заключению эксперта Ш.Д.Ю. от "ДАТА" N... выявлены следующие несоответствия выполненного перекрытия:

-произведен монтаж деревянных балок из двух брусьев сечением ... мм вместо стальных балок ..., ..., ..., ..., что не соответстнвует требованиям проекта ...;

-устройство отдельных балок перекрытия с шагом до ... мм, что не сонответствует требованиям проекта ...;

-устройство досок сечением ... мм по балкам перекрытия над поднпольем, что не соответствует требованиям проекта ...;

-отсутствуют лаги из досок толщиной ... мм, что не соответствует требонваниям проекта ...;

-устройство досок пола толщиной ... мм, что не соответствует требованниям проекта ...;

-подшивка потолков гипсокартонными листами толщиной ... мм и лиснтами ЦСП, что не соответствует требованиям проекта ....

Все выявленные несоответствия являются следствием отступления от требований проекта N... при производстве строительно - монтажных работ.

При проведении осмотра установлено: каркас стен и балки перекрытия опираются на установленные обвязки стен (балки перекрытия) из ... брусьев ... мм. Обвязка стен является несущим конструктивным элементом. При замене деревянных балок на стальные необходимо будет произвести разборку стен, установленных на балки, что приведет к значительному повреждению внутренней отделки. Следовательно, без причинения значительных поврежденний произвести замену деревянной обвязки на стальные балки невозможно.

Однако, при исследовании проектного решения ... установлено: по оси ... в осях ... на листе ... предусмотрен столбчатый желензобетонный фундамент. На листе ... на схеме каркаса по оси ... предусмотрена укладка обвязки стен (балки) из ... брусьев ... мм по железобетонным столбчатым фундаментам. Кроме того, на схеме ростверка (лист ...) также прендусмотрено устройство столбчатых фундаментов по оси ... и ... в осях ..., по оси ... в осях ..., по оси ... в осях ...; на схеме каркаса по оси ... (лист ...), по оси ... (лист ...), по оси ... и ... (лист ...) предусмотрено устройство по столбнчатым фундаментам обвязки стен (балок перекрытия) из ... брусьев. Таким образом, проектом не исключается возможность монтажа обвязки стен (балок перекрытия) из ...-брусьев по столбчатым фундаментам. Следовательно, при устройстве столбчатых фундаментов под обвязку стен (балки, установленные вместо балок ..., ..., ..., ...), конструкция перекрытия будет соответнствовать конструкции указанной на листах ... проекта N....

Устранение несоответствий конструкций перекрытий проекту строинтельства N... (толщины досок пола ... мм, шага отдельных балок, отсутствие лаг и т.д.) возможно произвести только при полной разборке констнрукций перекрытий.

Однако фактически выполненные конструкции перекрытий являются распространенными при строительстве каркасных и деревянных рубленых донмов, и допускаются для эксплуатации при техническом обосновании возможнности использования. Техническое обоснование принятого решения разрабантывается проектными организациями.

Судебная коллегия приходит к выводу, что указанное заключение эксперта является допустимым доказательством по делу, поскольку выводы экспертом сделаны в соответствии с научными методиками исследования. Исследование проведено специалистом в соответствующей области знаний, оснований сомневаться в компетентности и объективности эксперта не имеется.

Таким образом, удовлетворение исковых требований в части устранения несоответствий жилого дома проекту путем возложения обязанности на ответчика произвести замену деревянных балок на стальные, досок толщиной ... мм с шагом ... см - на брусья с шагом ... см, досок пола толщиной ... мм - на доски толщиной ... мм приведет к необходимости произвести разборку стен жилого дома и конструкций перекрытий здания, то есть значительному повреждению здания. Кроме того, выполнение указанных работ требует освобождения жилых помещений здания, выселения проживающих в них граждан.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств в подтверждение доводов о возможности и необходимости устранения выявленных строительных недостатков путем замены деревянных балок, которые опираются на монолитный фундамент в перекрытии на отметке ... (пол ... этажа), на металлические балки, изготовленные из двутавра (балка ...); замены досок толщиной ... мм с шагом ... см на брусья с шагом ... см; замены верхней доски пола толщиной ... мм на доску толщиной ... мм, обработанные огнебиозащитным составом, без несоразмерного причинения ущерба назначению жилого дома, тогда как по правилам части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание выводы эксперта о необходимости причинения значительных повреждений зданию при устранении недостатков в строительстве в таком виде, как этого требует истец, а также то, что фактически выполненные конструкции перекрытий являются распространенными при строительстве каркасных и деревянных рубленых донмов, и допускаются для эксплуатации при техническом обосновании возможнности использования, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным в части возложения на некоммерческую организацию "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" обязанности устранить недостатки, допущенные при строительстве жилого дома: заменить деревянные балки, которые опираются на монолитный фундамент в перекрытии на отметке ... (пол ... этажа), на металлические балки, изготовленные из двутавра (балка ...); доски толщиной ... мм с шагом ... см заменить на брусья с шагом ... см; верхнюю доску пола толщиной ... мм заменить на доску пола толщиной ... мм, обработанные огнебиозащитным составом, оно подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе истцу в удовлетворении иска.

Принимая во внимание, что по ходатайству НО "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" определением Вологодского областного суда от 15.06.2012 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, расходы на ее проведение, руководствуясь статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует возложить на НО "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" в сумме ... рубля ... копейки.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 марта 2012 года в части возложения на некоммерческую организацию "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" обязанности устранить недостатки, допущенные при строительстве жилого дома "адрес": заменить деревянные балки, которые опираются на монолитный фундамент в перекрытии на отметке ... (пол ... этажа), на металлические балки, изготовленные из двутавра (балка ...); доски толщиной ... мм с шагом ... см заменить на брусья с шагом ... см; верхнюю доску пола толщиной ... мм заменить на доску пола толщиной ... мм, обработанные огнебиозащитным составом отменить.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований о возложении на некоммерческую организацию "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" обязанности устранить недостатки, допущенные при строительстве жилого дома "адрес": заменить деревянные балки, которые опираются на монолитный фундамент в перекрытии на отметке ... (пол ... этажа), на металлические балки, изготовленные из двутавра (балка ...); доски толщиной ... мм с шагом ... см заменить на брусья с шагом ... см; верхнюю доску пола толщиной ... мм заменить на доску пола толщиной ... мм, обработанные огнебиозащитным составом, отказать.

Взыскать с некоммерческой организации "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" в пользу Федерального бюджетного учреждения ... расходы по проведению судебной экспертизы ... рубля ... копейки.

В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя некоммерческой организации "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" по доверенности Егоровой К. А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.М. Чистякова

Судьи Н.Э. Чернышова

М.В. Маркова