Определение Новгородского областного суда от 28 января 2013 г.

Определение Новгородского областного суда от 28 января 2013 г.
(Извлечение)

Судья Новгородского областного суда (г. Великий Новгород, ул. Нехинская, д.55, стр.1) Алещенкова И.А.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу МО МВД России ""..."" на постановление судьи Боровичского районного суда "..." от "...", которым постановлено:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19. 3 КоАП РФ, в отношении Смирнова Д.В., прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

"..." в "..." старшим инспектором группы по ИАЗ ОМ МВД России по "..." Г.О. в отношении Смирнова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении "..." "..." о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19. 3 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, "..." в "..." Смирнова Д.В. отказался покинуть территорию около магазина ТЦ ""..."" по "...", где устроил стихийную несанкционированную торговлю "Ярмарка" продуктово - вещевую, т.е. не исполнил законное распоряжение сотрудника полиции прекратить торговлю.

Постановлением судьи Боровичского районного суда "..." от "..." производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19. 3 КоАП РФ, в отношении Смирнова Д.В. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, МО МВД РФ ""..."" обратился в областной суд с жалобой, в которой указывается на наличие в действиях Смирнова Д.В. состава административного правонарушения и необоснованность судебного постановления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя МО МВД РФ ""..."" Г.О., Смирнова Д.В. и его защитника Горохова А.Ф., прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ) постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 указанного выше Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Помимо случаев, предусмотренных частью 1 данной статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, указанные в настоящей статье.

В частности, должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административным правонарушениях, предусмотренных ст. 19. 3 КоАП РФ.

Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Приказом МВД России N 403 от 05.05.2012 года утвержден Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19. 3 КоАП РФ, в отношении Смирнова Д.В. был составлен должностным лицом органа внутренних дел - старшим инспектором группы по ИАЗ ОМ МВД России по "..." Г.О.

Жалоба на постановление судьи по делу об административном правонарушении подписана и подана юрисконсультом МО МВД РФ ""..."" ФИО5, которая полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях не имеет. Доверенностью "..." от "..." Алексеевой О.С. предоставлено полномочие по представлению интересов МО МВД ""..."" как стороны в споре, а также в правоохранительных органах, органах государственной власти и местного самоуправления.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что жалоба на постановление суда принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.1 и ст. 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя МО МВД РФ ""..."" Алексеевой О.С. на постановление Боровичского районного суда от "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19. 3 КоАП РФ, возбужденном в отношении Смирнова Д.В., оставить без рассмотрения по существу.

Судья И.А. Алещенкова