Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 31 января 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 31 января 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Богородской Н.А.

судей областного суда Супроненко И.И.

Алейниковой С.А.

при секретаре Скориновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Богородской Н.А. 31 января 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя военного комиссариата Брянской области М.Н.М. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 27 ноября 2012 года по делу по иску Ц.Л.П. к военному комиссариату Брянской области об оспаривании отказа в выдаче удостоверения, признании права на получение удостоверения, дающего право на льготы,

УСТАНОВИЛА:

Ц.Л.П. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Брянской области об оспаривании отказа в выдаче удостоверения, признании права на получение удостоверения, дающего право на льготы, ссылаясь на то, что она является вдовой умершего в "дата" году ветерана боевых действий в Афганистане Ц.В.В. Военным комиссариатом Брянской области ей отказано в выдаче удостоверения вдовы участника боевых действий, в связи с тем, что представленные ею документы для выдачи удостоверения, не соответствуют требованиям п.2 ст.21 ФЗ "О ветеранах". Считает отказ военного комиссариата Брянской области в выдаче удостоверения необоснованным и просила восстановить нарушенное право на выдачу удостоверения.

В судебном заседании Ц.Л.П. уточнила заявленные требования, просила признать необоснованным отказ военного комиссариата Брянской области в выдаче удостоверения, дающего право на льготы, предусмотренные ст.21 ФЗ "О ветеранах", признать за ней право на получение удостоверения, дающего право на льготы, предусмотренные ст.21 ФЗ "О ветеранах", обязать военный комиссариат Брянской области выдать ей удостоверение, дающее право на льготы, предусмотренные ст.21 ФЗ "О ветеранах".

Представитель военного комиссариата Брянской области М.Н.М. иск не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" истцу были даны разъяснения положений ст.21 и рекомендовано предоставить необходимые документы для получения удостоверения о праве на льготы. Представленные Ц.Л.П. документы не подтверждают ее одинокое проживание по указанному адресу.

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 27 ноября 2012 года исковые требования Ц.Л.П. удовлетворены. Суд признал необоснованным отказ военного комиссариата Брянской области в выдаче Ц.Л.П. удостоверения, дающего право на льготы, предусмотренные ст.21 Федерального закона "О ветеранах", признал за Ц.Л.П. право на получение удостоверения, дающего право на льготы, предусмотренные ст.21 Федерального закона "О ветеранах" и обязал военный комиссариат Брянской области выдать Ц.Л.П. удостоверение, дающее право на льготы, предусмотренные ст.21 Федерального закона "О ветеранах".

В апелляционной жалобе представитель военного комиссариата Брянской области М.Н.М. просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, ссылаясь на то, что выводы суда основаны на документе, который надлежащим образом не заверен, в связи с чем, не отвечал требованиям допустимости и не имел юридической силы. Вывод суда о выдаче Ц.Л.П. удостоверения, дающего право на льготы, основан лишь на свидетельских показаниях и не подкреплен письменными доказательствами. Таким образом, суд неправильно применил правила оценки доказательств, установленные ст. 67 ГПК РФ.

Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., объяснения представителя военного комиссариата Брянской области М.Н.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на доводы апелляционной жалобы Ц.Л.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Ц.Л.П. является вдовой ветерана боевых действий в Афганистане Ц.В.В., умершего "дата", и получает пенсию по потере кормильца. В выдаче удостоверения, дающего право на льготы, ей отказано со ссылкой на то, что она не является одиноко проживающей вдовой ветерана боевых действий, зарегистрирована и проживает по адресу "адрес" составом семьи из трех человек.

Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о признании незаконным отказа военного комиссариата Брянской области в выдаче истице удостоверения, дающего право на льготы, предусмотренные ст.21 ФЗ "О ветеранах", по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.4 ч.2 данной нормы закона независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

В соответствии с пп.2.16 п.2 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утв. Постановление Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69, права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209.

Согласно справке ЖЭУ N Советского района гор. Брянска от "дата" Ц.Л.П. зарегистрирована по адресу "адрес" составом семьи три человека: она, дочь Ц.М.В., "дата" года рождения, сын Ц.И.В., "дата" года рождения (л.д.13).

Судом установлено, что до марта 2012 года истица проживала в "адрес", с 20 марта 2012 года проживает по указанному выше адресу одна.

Из представленных в материалы дела временных регистрационных талонов следует, что дочь истицы Ц.М.В. в течение 3-х лет проживает в Республике Кыргызстан, "адрес" (л.д.15-16).

Сын Ц.Л.П. Ц.И.В., согласно справке, выданной ФГБОУ ВПО "...", является студентом 3 курса очной формы обучения юридического факультета Тульского филиала Российской правовой академии Минюста России (л.д. 17).

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей Ш.А.П., Г.Н.В., которые суду пояснили, что дочь истицы ФИО14 не проживает с матерью с периода окончания средней школы, сын ФИО15 раньше учился в кадетском корпусе, после окончания школы уехал в г.Тулу.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о признании за истицей права на получение удостоверения, дающего право на льготы, т.к. в ходе рассмотрения дела установлено, что истица по указанному адресу фактически проживает одна, дети Ц.Л.П. со своей матерью не проживают, общего хозяйства с ней не ведут, отказ в выдаче удостоверения, дающего право на льготы, нарушает ее права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законом.

Судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, которые сводятся к переоценке выводов суда, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда гор. Брянска от 27 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя военного комиссариата Брянской области М.Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.А.Богородская

Судьи областного суда И.И.Супроненко

С.А.Алейникова