Апелляционное определение Брянского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 33-269/2013

Судья Степнов И.А. Дело N 33- 269/2013

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Апелляционная судебная инстанция по гражданским деламБрянского областного суда в составе:

председательствующего Гоменок З.И.,

судей областного суда Парамоновой Т.И., Маклашова В.И.,

при секретаре: Колесниченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гоменок З.И. "29" января 2013 года дело по апелляционной жалобе НАА на решение Брянского районного суда Брянской области от "21" ноября 2012 года по делу по исковому заявлению НАА к МУ Отрадненская сельская администрация о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся в его получении,

УСТАНОВИЛА:

НАА обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, указывая, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах" ей предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны.Кроме того, она также является ветераном Великовой отечественной войны и ветераном труда, что подтверждается имеющимися у неё удостоверениями. В настоящее время она проживает в доме внучки на основании договора найма по адресу: "адрес", где зарегистрированы и проживают пять человек. В собственности своего жилья не имеет. В апреле 2012 года обратилась в МУ Отрадненскую сельскую администрацию с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учёт в соответствии с нормами ФЗ "О ветеранах" и Указа Президента от 07.05.2008 года N714.

Распоряжением главыМУ Отрадненская сельская администрация от 23.05.2012 года N15-рона была поставлена на жилищный учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако впоследствии ею было получено уведомление МУ Отрадненская сельская администрация от 14.06.2012 года N445 о снятии с учёта в связи с тем, что в занимаемом ею жилом помещении обеспеченность на одного члена семьи выше учётной нормы, утвержденной Решением Брянского районного Совета народных депутатов N3-10-9 от 28.12.2005 года.

Просила признать распоряжение МУ Отрадненской сельской администрации от 13.06.2012 года N 17-р об отказе в постановке на жилищный учет незаконным и обязать МУ Отрадненскую сельскую администрацию признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на очередь для улучшений жилищных условий.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 21.11.2012 года в удовлетворении иска НАА отказано.

В апелляционной жалобе НАА просит отменить решение суда, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав представителя истицы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 чт. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетная норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Брянского районного Совета народных депутатов N3-10-9 от 28.12.2005 года установлена норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети, родители данного нанимателя.

Судом установлено, что НАА является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, ветераном Великой Отечественной войны и ветераном труда. Вместе с сыном ННЕ, невесткой ННА, внучкой ФМВ и правнуком ФСД постоянно зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: "адрес".

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии 32 АГ N 112270 от 26.07.2006 года собственником жилого дома, расположенного по адресу:"адрес", является ФМВ (внучка истицы) на основании договора дарения, по которому именно истица данный дом подарила ей.

Площадь указанного дома составляет 121,3 кв. м, в том числе жилая площадь - 55,2 кв.м..

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что после дарения дома истица осталась проживать в нем, как член семьи собственника.

Принимая решение о снятии с учета нуждающихся, администрация Отрадненского сельского поселения исходила из того, что как на момент обращения с заявлением о постановке на учет, так и на момент снятия с учета, исходя из состава зарегистрированных в данном жилом помещения, истица не является нуждающейся. Из письма администрации в суд (л.д. 66) следует, что на момент обращения истицы с заявлением в доме проживало два человека. Из акта проверки жилищных условий (л.д. 82) значится, что в дом вселились другие лица ( всего 6 человек ). Причем уже после снятия истицы с очереди. В числе членов семьи значатся сын истицы и его жена, которым на праве собственности принадлежит другая "адрес". поэтому в число нуждающихся в улучшении жилищных условий они не должны включаться.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, так как судом правильно применены нормы материального права и установленным обстоятельствам дана правильная оценка.

Указ Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов" N 714 от 7 мая 2008 г. (в редакции от 09.01.2010 г. N 30) предусматривает обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ членов семьи погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и имеющих право на соответствующую поддержку согласно ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N 5.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд на основании ст. ст. 49, 51, 52, 54 ЖК РФ, Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" пришел к правомерному выводу о том, что НАА не может быть отнесена к категории нуждающихся в жилом помещении, поскольку истица обеспечена жилой площадью более учтенной нормы.

Довод жалобы о том, что судом не применена норма ст. 51 ЖК РФ о том, что гражданами, нуждающимися в жилом помещении признаются в том числе граждане не являющиеся собственниками жилым помещений, основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку, как указано в п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так же признаются не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения. Однако НАА является членом семьи собственника (ФМВ) жилого помещения.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ - при наличии у гражданина или членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь изложенным и ст. 328 ГПК РФ, апелляционная судебная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от "21" ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий З.И. ГОМЕНОК

Судьи областного суда Т.И. ПАРАМОНОВА

В.И. МАКЛАШОВ