Апелляционное определение Брянского областного суда от 17 января 2013 г. по делу N 33-74/13

Судья Свердлов И.Е. Дело N 33-74/13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционная инстанция по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Сокова А.В., Суярковой В.В.,

при секретаре Рудаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании "17" января 2013 года по докладу судьи Сокова А.В. дело по апелляционной жалобе администрации г.Сельцо Брянской области на решение Сельцовского городского суда Брянской области от 30 октября 2012 года по гражданскому делу по иску Свинцова А.В. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании незаконным п.п. 3.1 п. 3 постановления администрации г. Сельцо N 483 от 23.08.2012 г. об отказе Свинцову А.В. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании постановки на жилищный учет,

УСТАНОВИЛА:

Свинцов А.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он, не имея в собственности жилья и являясь ликвидатором последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, дата г. обратился с заявлением в администрацию г. Сельцо о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ликвидатора последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Постановлением администрации г. Сельцо N 483 от 23.08.2012 г. ему было отказано в постановке на жилищный учет со ссылкой на ст. 54 п. 2 ЖК РФ - обеспечение общей площадью жилого помещения на проживающего выше учетной нормы, поскольку он зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: Брянская обл., г. Сельцо, "адрес", принадлежащем на праве общей долевой собственности его жене Свинцовой Н.В. (... доли) и ее сыну Каменеву P.M. (... доли). Мотивируя свои требования тем, что указанный жилой дом не является совместной собственностью его и жены, а также на то, объектов недвижимого имущества у него не имеется, истец просил признать незаконным п.п. 3.1 п. 3 постановления администрации г. Сельцо N 483 от 23.08.2012 г., обязать администрацию г. Сельцо поставить его на жилищный учет с дата, т.е. с даты его обращения в администрацию.

Решением Сельцовского городского суда Брянской области от 30 октября 2012 года исковые требований Свинцова А.В. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе глава администрации г.Сельцо Мамошин В.Н. просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом при вынесении решения неправильно были применены нормы материального права и неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, в связи с чем выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу истец, указывая на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Сокова А.В., выслушав пояснения представителя ответчика по доверенности Кононовой И.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как усматривается из материалов дела, Свинцов А.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждается удостоверением сер. N, выданном дата

Статьями 14 (п.2 ч,1), 15 (п.1 ч. I), 16 (ч.2), 17 (п.7), 22 (ч. 1) Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам из числа указанных лиц в данном Законе категорий гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством РФ; при этом нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Постановлением администрации г.Сельцо Брянской области N483 от 23 августа 2012 года Свинцову А.В. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поскольку представленные им документы не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (размер площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя составляет более учетной нормы).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что истец собственного жилья не имеет, а жилой дом, расположенный по адресу: Брянская обл., г. Сельцо, "адрес" в котором зарегистрирован и проживает истец принадлежит на праве общей долевой собственности ... долей) его жене Свинцовой Н.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата после смерти ее мужа Каменева М.Ф., умершего дата и не является общей собственностью супругов Свинцова А.В. и Свинцовой Н.В.

Между тем, суд первой инстанции не учел, что истец занимает площадь, превышающую учетную норму площади жилого помещения, поскольку является членом семьи своей жены - собственника ... доли в праве на дом, общей площадью ... кв.м. Доказательств, свидетельствующих о расторжении брака и признании его прекратившим право пользования жилым помещением в порядке ч.4 ст.31 ЖК РФ, суду представлено не было.

Поэтому у суда отсутствовали основания для признания незаконным п.п. 3.1 п. 3 постановления администрации г. Сельцо N 483 от 23.08.2012 г. об отказе об отказе Свинцову А.В. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

В связи с вышеизложенном, решение суда подлежит отмене, так как выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального права.

Так как все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, установлены судом первой инстанции, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Свинцова А.В. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании незаконным п.п. 3.1 п. 3 постановления администрации г. Сельцо N 483 от 23.08.2012 г. об отказе Свинцову А.В. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании постановки на жилищный учет - отказать

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, апелляционная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сельцовского городского суда Брянской области от 30 октября 2012 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Свинцова А.В. к администрации г. Сельцо Брянской области о признании незаконным п.п. 3.1 п. 3 постановления администрации г. Сельцо N 483 от 23.08.2012 г. об отказе Свинцову А.В. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании постановки на жилищный учет - отказать.

Председательствующий Т.И.Зубкова

Судьи областного суда А.В.Соков

В.В.Суяркова