Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 07 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 07 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего: Зубковой Т.И.,

судей областного суда: Тумакова А.А., Горбачевской Ю.В.,

при секретаре: Афанасенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 февраля 2013 года по докладу судьи облсуда Горбачевской Ю.В. дело по апелляционной жалобе Г.И.И. на решение Советского районного суда г. Брянска от 30 ноября 2012 года по делу по иску Г.И.И. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о взыскании заработной платы за сверхурочную работу и работу в нерабочие праздничные дни,

УСТАНОВИЛА:

Г.И.И. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он прослужил в ОВД с 15.12.1992 г. по 26.07.2011 г. в должностях эксперта-криминалиста, старшего эксперта-криминалиста, главного эксперта-криминалиста. С 1997 г. помимо исполнения функциональных обязанностей, несение службы в подразделении осуществлялось в соответствии с графиком дежурств в следственно-оперативных группах (СОГ) отдела милиции (ОМ N 2 сотрудников межрайонного отдела (МРО) N 2 ЭКЦ УВД по Брянской области, что в соответствии со ст. 104 ТК РФ предусматривает суммированный учет рабочего времени. Считает, что фактическая продолжительность рабочего времени за учетный период с августа 2008 г. по июнь 2011 г. значительно превышала нормальное число рабочих часов, установленное для сотрудников ОВД ст.20 Закона РФ "О милиции". По его расчету согласно графику дежурств и N КУСП, превышение продолжительности рабочего времени за 2008 год (с 01.08.2008 по 31.12.2008) составило 246 (15,5)* часов, за 2009 год 520 (40,5)* часов, за 2010 год 648 (56,5)* часов, за 2011 год (с 01.01.2011 по 01.06.2011) 254 (71)* часа, за 3 года 1668 (183,5) часа, где ()* - количество часов, отработанных в нерабочие праздничные дни.

Полагая, что его право на получение денежной компенсации за сверхурочную работу, работу в праздничные и выходные дни, ночное время, ответчиком нарушено, истец просил суд взыскать с УМВД России по Брянской области денежную компенсацию за переработку в размере 112007 руб. 27 коп. согласно расчету, приведенному в иске, компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. Просил восстановить срок обращения в суд с данными требованиями, пояснив, что правоотношения между сторонами по выплате денежного содержания являлись длящимися, о нарушении своего права ему стало известно из Интернета в мае 2012 года. Данное нарушение трудового законодательства до него ответчиком в период прохождения службы не доводилось. По мнению истца, у него имеются уважительные причины пропуска срока обращения в суд с данными требованиями, которые были вызваны необходимостью длительного постоянного ухода за своей матерью Г.Е.Ф., что подтверждается, медицинским документами.

Представитель УМВД по Брянской области В. в судебном заседании не признала заявленные требования по основаниям, изложенным в возражениях на иск, заявила ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд с данными требованиями, предусмотренными ст. 392 ТК РФ.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 30 ноября 2012 г. исковые требования Г.И.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Г.И.И. просит решение суда отменить, как принятое с нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что суд должен был затребовать графики несения дежурств в составе следственно-оперативных групп, утвержденные начальником органа внутренних дел, приказы УМВД России по Брянской области относительно работы следственно-оперативных групп, в которых отдельным пунктом на финчасти возлагается ответственность за учет фактически отработанного рабочего времени. Судом сделан неправильный вывод об отсутствии уважительных причины пропуска срока обращения в суд

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения Г.И.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Голубов И.И. проходил службу в должности эксперта -криминалиста ЭКЦ УМВД России по Брянской области.

По приказу начальника УМВД России по Брянской области от 27 июля 2011 года майор милиции Г.И.И., находящийся в распоряжении УМВД по должности главного эксперта МО N 2 ЭКЦ УВД по Брянской области уволен из ОВД по ст. 58 п. "е" (по сокращению штатов), 26 июля 2011 года, с выплатой единовременного пособия.

Служба в милиции, а с 1 марта 2011 года служба в полиции и в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений Закона РФ "О милиции", с 1 марта 2011 года Федерального закона "О полиции" и Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников милиции, а с 1 марта 2012 года сотрудников полиции и органов внутренних дел в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.

Статей 20 Закона РФ "О милиции", ст. 37 Федерального закона "О полиции", вступившего в силу с 1 марта 2012 года, в редакциях, действовавших в период прохождения истцом службы, предусмотрено, что при необходимости сотрудники милиции, могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни.

Сотрудники полиции в случае необходимости могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, законом допустимо ограничение ряда гражданских прав сотрудников органов внутренних дел (в том числе права на отдых).

Порядок привлечения сотрудников ОВД к работе сверх установленного рабочего времени определен п.14.3 Приказа МВД России от 14.12.1999 г. N 1038 " Об утверждении Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" в редакции, действовавшей в период службы истца, в соответствии с которым сотрудники органов внутренних дел могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени только по письменному приказу начальника соответствующего органа с представлением соответствующих компенсаций. Предоставление компенсации сотрудникам органов внутренних дел за выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом времени, службу в выходные и праздничные дни, а также за службу в ночное время осуществляется в установленном порядке.

Оплата за сверхурочную работу производится при предоставлении приказов о привлечении сотрудников органов внутренних дел к работе сверх установленной продолжительности его рабочего времени, к работе в выходные, праздничные дни или в ночное время, издаваемых начальником соответствующего ОВД, и табеля учета рабочего времени, утвержденного начальником соответствующего ОВД.

С 1 марта 2011 года особенности режима служебного времени сотрудников полиции регулируются положениями ст. 37 ФЗ "О полиции" в редакции, действовавшей в период прохождения истцом службы, в соответствии с пунктами 3, 4 которой выполнение сотрудником полиции служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется предоставлением ему отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. По просьбе сотрудника полиции вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядок выплаты сотруднику денежной компенсации, предусмотренной ч. 3 ст. 37 указанного ФЗ, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 113 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД РФ от 14.12.2009 N 960 в редакции, действовавшей в период прохождения истцом службы, за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам производятся компенсационные выплаты за каждый час работы в соответствующих условиях исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 114 настоящего Положения, в указанных размерах.

В соответствии с должностной инструкцией, Г.И.И. принимал участие в охране общественного порядка и оперативно-следственных мероприятиях в периоды дежурства в составе СОГ, в соответствии с Приказами начальника УВД по Брянской области, начальника ЭКЦ УВД Брянской области.

Согласно справке ЦФО УМВД по Брянской области от 08.10.2012 г. выплаты сотрудникам УМВД России по Брянской области за сверхурочную работу, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производятся на основании приказа начальника УМВД России по Брянской области, табеля учета рабочего времени утвержденного руководителем подразделения.

В соответствии с представленными документами за указанный период (табели учета рабочего времени, графики дежурств) (л.д.74-145) Г.И.И. были произведены выплаты за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в полном объеме. Иных документов в бухгалтерию для оплаты от руководителя подразделения не поступало.

Иных документов в подтверждение того, что истец привлекался в иные дни к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни им не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для перерасчета и выплаты Г.И.И. денежной компенсации за работу сверх установленного рабочего времени, судом не усмотрено.

Судом не установлено уважительных причин пропуска истцом трехмесячного срока обращения в суд с данными требованиями.Уволен истец со службы с 26 июля 2011 года. При увольнении истцу стало известно о размере произведенных выплат. С исковым заявлением в суд Г.И.И. обратился 9 июля 2012 года, т.е. по истечении более 10 месяцев со дня увольнения.

Из медицинской карты амбулаторного больного Г.Е.Ф. 1934 г.р., матери истца, не следует, что она нуждается в постоянном уходе.. Доводы истца в суде апелляционной инстанции о том, что он сам периодически проходил амбулаторное лечение в поликлинике, не свидетельствуют о наличии у него уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд за разрешением трудового спора.

В связи с вышеизложенным судебная коллегия находит, что судом всесторонне исследованы и правильно оценены доводы истца. Выводы суда об отсутствии уважительных причин для восстановления Г.И.И. пропущенного срока исковой давности и об отсутствии у него доказательств работы без соответствующей компенсации сверхурочно, в нерабочие праздничные и выходные дни, мотивированы и не опровергаются доводами апелляционной жалобы. Оснований к отмене решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 30 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. ЗУБКОВА

Судьи областного суда: А.А.ТУМАКОВ

Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ