Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 29 января 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 29 января 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Кравцовой Г.В.,

судей областного суда Мариной Ж.В., Апокиной Е.В.,

при секретаре Шепеленко Е.В.,

с участием прокурора Игнаткиной О.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2013 года по докладу судьи Апокиной Е.В. дело по апелляционной жалобе представителя Брянской городской администрации по доверенности К.А.А. на решение Советского районного суда г.Брянска от 08 октября 2012 года по делу по иску Прокурора Володарского района г.Брянска в интересах К.М.А. к Брянской городской администрации, администрации Брянской области, администрации Володарского района г. Брянска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Володарского района г.Брянска в интересах К.М.А. обратился в суд, ссылаясь на то, что К.М.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет, принят на жилищный учет по списку внеочередного предоставления жилья. Просит суд обязать ответчиков предоставить К.М.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании старший помощник прокурора Володарского района г.Брянска Сайфутдинова А.Т. и соистец К.М.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Администрации Брянской области по доверенности Ч.С.И. полагала, что исковые требования прокурора законны, и пояснила, что в рамках действующего законодательства Администрацией Брянской области был предоставлен межбюджетный трансферт для приобретения жилых помещений для нуждающихся в них детей-сирот. Объем субвенций определялся исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Брянской области. устанавливаемой Минрегионразвития РФ, как это предусмотрено соответствующей методикой, содержащейся в Законе Брянской области N124-3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа". Администрация Брянской области исполнила обязательства по перечислению соответствующих субвенций Брянской городской администрации. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан относится к полномочиям органа местного самоуправления, в данном случае, Брянской городской администрации.

Дело рассмотрено в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителей Володарской районной администрации г. Брянска и Брянской городской администрации.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 08 октября 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены. Брянская городская администрация обязана предоставить К.М.А. вне очереди жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, по договору социального найма в пределах города Брянска.

В апелляционной жалобепредставитель Брянской городской администрации по доверенности К.А.А. не согласен с указанным решением и просит его отменить. Считает, что судом не принят во внимание, тот факт, что для исполнения переданных им государственных полномочий выделяется недостаточное количество средств, в связи с чем, суду необходимо было решить вопрос о возложении на администрацию Брянской области обязанности по выделению денежных средств для реализации государственных полномочий по предоставлению жилого помещения К.М.А.

Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., выслушав К.М.А. и прокурора Игнаткину О.Ф., просивших решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, К.М.А., 1982 года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать и отец К.М.А. лишены родительских прав по решению Володарского районного суда г.Брянска от 04.03.1991 года. К.М.А. ....2011г. окончил Профессиональное училище N "адрес". Имеет в собственности 1/9 долю двухкомнатной квартиры, общей площадью 44,8 кв.м., расположенную по адресу: "адрес", в которой зарегистрированы и проживают 6 человек. Учетная норма жилья по гор.Брянску составляет 14 кв.м. Какого-либо жилого помещения по договору социального найма К.М.Л. не имеет. Распоряжением Володарской районной администрации N от ДД.ММ.ГГГГ К.М.А. поставлен на жилищный учет для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей на момент рассмотрения дела судом первой инстанции) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент рассмотрения дела судом первой инстанции), вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки и попечительства, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Приведенные положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем, реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Учитывая, что К.М.А. имеет право на внеочередное предоставление жилой площади, однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлено, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и обязал ответчика предоставить К.М.А. жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Доводы апелляционной жалобы о недостаточности финансирования органов местного самоуправления не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда.

В соответствии с ч.3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с Законом Брянской области N124-3 от 01.01.2012 г. "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа", решение вопроса об обеспечении жилыми помещениями указанной категории лиц отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Отсутствие либо недостаточность финансирования органов местного самоуправления при реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма граждан, определенных федеральным законом, не могут влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, вышеуказанное решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Брянска от 08 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Брянской городской администрации по доверенности К.А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.В.Кравцова

судьи областного суда Ж.В.Марина

Е.В.Апокина