Апелляционное определение Брянского областного суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-13/13

Судья Амеличева С.А. Дело N 33- 13/13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционная судебная инстанция по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Гоменок З.И.,

судей областного суда Кравцовой Г.В., Маклашова В.И.

при секретаре Атамамедовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2013 года по докладу судьи Маклашова В.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Голованова В.С. на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 23 октября 2012 года по заявлению Голованова Виктора Сергеевича об обжаловании действий администрации г.Фокино на отказ о включении в списки граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛА:

Голованов В.С. обратился в суд с заявлением к администрации г.Фокино на отказ о включении в списки граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, ссылаясь на незаконность отказа включить его в списки граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и постановлением администрации Брянской области от 31 августа 2011 года N, где право на обеспечение жилыми помещениями имеют, граждане, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ним и члены их семей, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации.

Как указывает Голованов В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на различных должностях спецкомендатуры при ОВД Дятьковского горисполкома в "адрес" и является пенсионером МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ, получает пенсию по инвалидности "данные изъяты".

В настоящее время проживает в двухкомнатной квартире с составом семьи 6 человек, в связи, с чем стоит на очереди на улучшение жилищных условий в администрации "адрес".

В ходе рассмотрения дела представитель администрации "адрес", пояснила, что заявление Голованова не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с приказом УВД "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по ст.58 "З" (по ограниченному состоянию здоровья) с должности, содержащейся за счет средств местного бюджета, что не соответствует требованиям ФЗ "О статусе военнослужащих" и постановления администрации "адрес" от 31 августа 2011 года N.

Представитель департамента строительства и архитектуры "адрес" суду поянил, что администрация "адрес" правомерно отказала о включении в списки граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, поскольку Голованов В.С. уволен из органов внутренних дел с должности, содержащейся за счет средств местного бюджета.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя МО МВД России "Дятьковский".

Решением Дятьковского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ заявление Голованова Виктора Сергеевича об обжаловании действий администрации "адрес" на отказ о включении в списки граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Голованов В.С. просит решение суда отменить и принять новое. Считает, решение суда необоснованным, поскольку судом не принято во внимание, что заявитель является бывшим сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации более 10 лет, состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, следовательно, имеет право на обеспечение жилым помещением.

В письменных возражениях глава администрации "адрес" ФИО4 просит решение Дятьковского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Маклашова В.И., объяснения Голованова В.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Голованов В.С. проходил службу на различных должностях спецкомендатуры при ОВД Дятьковского горисполкома в "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен согласно приказу УВД "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N капитан милиции, участковый инспектор милиции ОМ-8 ("адрес") Дятьковского ГРОВД по ст.58 п.3 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел, является пенсионером МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет составляет 20 лет 7 месяцев 16 дней, (л.д.16).

Согласно справке межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Дятьковский" от ДД.ММ.ГГГГ Голованов В.С, уволен из органов внутренних дел с должности, содержащейся за счет средств местного бюджета (л.д.61).

Как следует из материалов дела, истец проживает по адресу: "адрес", в квартире жилой площадью "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты".., которая находится в собственности по "данные изъяты" - у Голованова В.С., его супруги ФИО5 и сына ФИО5

Голованов В.С. на очереди на улучшение жилищных условий в администрации "адрес" не состоит и не состоял, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрацию "адрес" Голованов В.С. не обращался. В очереди на улучшение жилищных условий состоит его супруга, как многодетная мать Голованова В.В. по"адрес", что подтверждается ответом главы администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N на запрос суда.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Голованову В.С. исходил из того, что в администрацию "адрес" с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Голованов В.С. не обращался, уволен из органов внутренних дел с должности, содержащейся за счет средств местного бюджета, по ограниченному состоянию здоровья, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения истца в списки граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований Голованову В.С., находит его законным и обоснованным

Так Федеральный закон от 8.12.2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"" распространил действие пункта 2.1. статьи 15 и статьи 15.1.Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (порядок и условия обеспечения жилыми помещениями) на следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, исследовав доводы и доказательства, представленные сторонами, обоснованно пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как истец до 1 января 2005 года не был принят органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и Голованов В.С. уволен из органов внутренних дел с должности, содержащейся за счет средств местного бюджета.

Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, и выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Доводы, изложенные в жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм закона, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 23 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Голованова В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий З.И. Гоменок

Судьи Г.В. Кравцова

В.И. Маклашов