Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 19 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 19 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Киселевой Е.А.,

судей областного суда Парамоновой Т.И., Кулешовой Е.В.,

при секретаре Рудаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамоновой Т.И. "19" февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области Михеевой В.А. на решение Брасовского районного суда Брянской области от "12" декабря 2012 года по исковому заявлению Панина Игоря Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛА:

Панин И.А. обратился в суд с иском об оспаривании действий комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР в Брасовском муниципальном районе, отказавшей в назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью. Считает, что ему неправомерно не включен в стаж работы по специальности период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 01.07.1988 г. по 28.05.1990 г.

Истец просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорный период с 01.07.1988 г. по 28.05.1990 г. как один день военной службы за два дня работы, обязать ответчика назначить пенсию на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 06.11.2012 года.

12.12.2012 года Брасовский районный суд Брянской области вынес решение, которым удовлетворил исковые требования.

Суд обязал Управление Пенсионною фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области включить в стаж работы Панина Игоря Александровича дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период с 01.07.1988 г. по 28.05.1990 г. (один день военной службы за два дня работы) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с 06.11.2012 года.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области Михеева В.А. просил отменить решение суда, так как решение суда является незаконным. Полагает, что судом необоснованно включен в специальный стаж истца период службы в составе Вооруженных сил СССР как 1 год службы за 2 года работы, а также необоснованно назначена пенсия с 06 ноября 2012 года.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия - не представили, об отложении слушания по делу - не ходатайствовали, поэтому судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Парамоновой Т.И., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, Панин И.А. после окончания средне-специального учебного заведения Брянского техникума физической культуры по специальности - преподаватель был призван комиссариатом при Советском районе Брянской области на военную службу с 01.07.1988 г. по 28.05.1990 год.

В последующем истец работал в МБОУ Локотская средняя общеобразовательная школа в должности учителя физкультуры на 0,5 ставки с 15.08.1990 г. по 31.08.1990 г. В должности учителя физкультуры на 1 ставку с 01.09.1990 г. по настоящее время (приказ N 12 от 01.09.1990 г.)

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Брасовском муниципальном районе Панину И.А. 06.11.2012 г. отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в специальный стаж для назначения пенсии нельзя засчитать период прохождения военной службы и педагогический стаж работы у него составляет 22 года 2 месяца 20 дней, т.е. менее 25 лет.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Панин И.А. имеет право на зачет спорного периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 01.07.1988 г. по 28.05.1990 г. в льготном исчислении - как 1 день службы за 2 дня работы.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда о зачете в специальный стаж истца периода его службы в составе Вооруженных Силах СССР с 01.07.1988 г. по 28.05.1990 г., не может согласиться с выводами суда о зачете данного стажа в льготном исчислении, как один день военной службы за два дня работы, а также с назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 06.11.2012 года, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец с 01.07.1988 года по 28.05.1990 года проходил службу в Вооруженных Силах СССР. В данный период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР из расчета 1 год за 1 год.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 1 января 2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

На основании изложенного, суд сделал правильный вывод о том, что период службы Панина И.А. в армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него соответствующего права.

Вместе с тем, удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода службы в армии из расчета один день службы за два дня работы суд руководствовался ФЗ "О статусе военнослужащих", который вступил в действие с 27.05.1998 года и на правоотношения, возникшие до вступление в силу данного закона, действие которого не распространяется.

Также суд ссылался на постановление администрации Брянской области от 30.06.2010 г. N 673 "О новой системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Брянской области". Однако, данное постановление вступило в действие с 01.09.2010 г. и распространялось лишь на новую систему оплаты труда, пенсионные отношения данным актом не регулировались и регулироваться не могут.

Судебная коллегия считает, что с учетом включения спорного периода в специальный стаж Панина И.А. из расчета службы в рядах Вооруженных Сил СССР как один год службы за один год работы, специальный стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости на момент обращения за назначением пенсии составляет менее 25 лет, вследствие чего право на льготное назначение пенсии у Панина И.А. с 06.11.2012 года не возникло.

При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, судебная коллегия признает решение районного суда подлежащими отмене в части удовлетворения требований Панина И.А. и включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода службы в армии из расчета один день военной службы за два дня работы и назначении пенсии с 06.11.2012 года, с вынесением в указанной части нового решения об отказе удовлетворении иска.

Вместе с тем, Панин И.А. не лишен возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с учетом приобретенного им впоследствии специального стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брасовского районного суда Брянской области от 12 декабря 2012 года в части включения в специальный стаж Панина Игоря Александровича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода службы в Вооруженных силах СССР с 01.07.1988 г. по 28.05.1990 г., как один день военной службы за два дня работы, и в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 06.11.2012 г. - отменить и принять по делу новое решение.

Включить в специальный стаж Панина Игоря Александровича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы в Вооруженных силах СССР с 01.07.1988 г. по 28.05.1990 г. как один год военной службы за один год работы.

В назначении льготной пенсии с 06.11.2012 года Панину Игорю Александровичу - отказать.

Председательствующий: Киселева Е.А.

Судьи облсуда: Парамонова Т.И.

Кулешова Е.В.