Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 19 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 19 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.,

судей областного суда Денисюка О.Н., Сидоренковой Е.В.,

при секретаре Гинькиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО6 "19" февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя УМВД по Брянской области по доверенности ФИО4 на решение Советского районного суда г. Брянска от 18 декабря 2012 года по делу по иску Управления Министерства внутренних дел РФ по Брянской области к ФИО1 о прекращении выплаты сумм в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛА:

УМВД по Брянской области обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел и при исполнении служебных обязанностей им была получена травма, приведшая в дальнейшем к увольнению его из органов внутренних дел. 09 августа 1997 года ФИО1 был признан инвалидом 3-ей группы, бессрочно, по причине увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы. ФИО1 уволен из ОВД приказом начальника УВД Брянской области N л/с от ДД.ММ.ГГГГ по п. "Ж" ст. 58 положения "О службе в органах внутренних дел РФ". Решением Советского районного суда г. Брянска от 07.05.2010 года суд обязал УВД Брянской области выплачивать ФИО1 ежемесячные суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью увечьем, начиная с 01 мая 2010 года в размере 8 557 рублей 40 коп., бессрочно. Однако, в связи с вступлением в силу Приказа МВД России от 18 июня 2012 года N 590 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам", приказ МВД России от 15 октября 1999 года N 805 "Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких" утратил силу с 25 августа 2012 года. В соответствии с положениями вышеуказанной инструкции от 18 июня 2012 года и согласно ч.4 ст. 29 Закона РФ "О милиции", одним из основных условий выплаты ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью является не только причинение увечья сотруднику при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы, но и назначение ему пенсии по указанным в названной статье основаниям, т.е. по инвалидности, в то время как ответчик получает пенсию за выслугу лет. На основании изложенного, истец просил суд прекратить ежемесячные выплаты сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью ФИО1

18 декабря 2012 года Советский районный суд г. Брянска постановил решение, которым исковые требования УМВД РФ по Брянской области оставил без удовлетворения. Суд первой инстанции исходил из того, что выплаты ответчику сумм в возмещение вреда здоровью установлены вступившим в законную силу решением суда, пересмотр которого возможен лишь в установленном главами 41,41.1,42 ГПК РФ порядке.

В апелляционной жалобе представитель УМВД по Брянской области по доверенности ФИО4 просит отменить решение Советского районного суда г. Брянска от 18 декабря 2012 года. В обоснование доводов жалобы указывает на доводы обращения в суд.

Заслушав доклад по делу судьи Брянского областного суда Сидоренковой Е.В., выслушав объяснения ФИО1, возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, и при исполнении служебных обязанностей им была получена травма. При освидетельствовании в СМЭ в 2009 году ФИО1 установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 50 процентов на срок до 27.02.2010 года. 09 августа 1997 года ФИО1 был признан инвалидом 3-ей группы, бессрочно, по причине увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы. ФИО1 уволен из ОВД приказом начальника УВД Брянской области от 26.08.1994 г. по п. "Ж" ст. 58 Положения "О службе в органах внутренних дел РФ" (по болезни). Решением Советского районного суда г.Брянска от 07 мая 2010 года на УВД по Брянской области возложена обязанность ежемесячно выплачивать ФИО1 компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с процентом утраты профессиональной трудоспособности, в размере 8557 рублей 40 копеек, начиная с 01 мая 2010 года, бессрочно, за счет средств федерального бюджета.

26 августа 2012 года вступила в действие Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденная приказом Министерства внутренних дел РФ от 18 июня 2012 г. N 590, зарегистрированная в Министерстве юстиции РФ 3 августа 2012 года за N 25097, опубликованная в Российской газете 15 августа 2012 года. Согласно п.15 Инструкции выплата ежемесячной денежной компенсации производится финансовым подразделением органа в течение всего срока, на который установлена стойкая утрата трудоспособности и назначена (выплачивается) пенсия по инвалидности, на что ссылался истец в обоснование заявленных требований.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона РФ от 18 апреля 1991 года "О милиции" (действовавшего до 1 марта 2011 года) в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры. Исходя из положений п. "б" части первой ст. 5, ст. 19 и п. "а" ст. 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при наступлении инвалидности по причине увечья или иного повреждения здоровья, связанных с осуществлением служебной деятельности, назначается пенсия по инвалидности.

Аналогичная норма в настоящее время содержится и в части 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", предусматривающей, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Таким образом, как ранее, так и в настоящее время право на выплату вышеуказанной ежемесячной денежной компенсации имеют сотрудники органов внутренних дел, получающие пенсию по инвалидности.

В соответствии с частью 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей. Указанная норма устанавливает правило исключительности, предусматривающее недопустимость (исключение возможности) возбуждения, разбирательства и разрешения судом дела по вторично заявленному иску, тождественному с первоначальным, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением суда. После вступления решения в законную силу суд не вправе принимать от сторон и других участвующих в деле лиц, а также от их правопреемников заявления о рассмотрении исковых требований, вытекающих из тех же оснований. Несмотря на то, что истцом заявлены иные требования, указанных в ч.3 ст. 209 ГПК РФ обстоятельств применительно к данному делу не возникло, так как обстоятельства, на которые ссылается УМВД по Брянской области при предъявлении данного иска, имели место и при рассмотрении исковых требований ФИО1 к УВД по Брянской области в 2010 году.

Учитывая, что производимые в настоящее время ответчику выплаты в возмещение вреда здоровью были назначены ему вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Брянска от 07.05.2010 года бессрочно, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции не имелось законных оснований для прекращения указанных выплат, поскольку в рассматриваемом случае это приведет к ущемлению права ФИО1, приобретенного им в соответствии с действующим законодательством.

При этом судебная коллегия учитывает, что согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 21.01.2010 N 1-П, недопустимость придания обратной силы нормативному регулированию посредством толкования, ухудшающего положение лица в его отношениях с государством, обусловлена также требованием формальной определенности правовой нормы, которое предполагает, что участники соответствующих правоотношений должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, а также приобретенных прав и обязанностей.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 18 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. ПЕТРАКОВА

Судьи областного суда О.Н. ДЕНИСЮК

Е.В. СИДОРЕНКОВА