Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 19 февраля 2013 г. по делу N 33-635/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Киселевой Е.А.,

судей областного суда Парамоновой Т.И., Кулешовой Е.В.,

при секретаре Рудаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кулешовой Е.В. "19" февраля 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 и ее представителя ФИО5 на решение Советского районного суда г. Брянска от 20 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в список граждан на получение компенсации,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в список граждан на получение компенсации, которое расположено по адресу: "адрес", ссылаясь, что комиссией администрации Брянской области ей было отказано в выплате данной компенсации. В качестве причин отказа указаны завышенная оценка имущества, несоответствие отчета об оценке закону "Об оценочной деятельности в РФ" и стандартам оценки, а также наличие в представленных документах признаков злоупотребления правом, выразившихся в преднамеренном приобретении имущества по договору дарения с целью получения средств из федерального бюджета в виде указанной компенсационной выплаты.

ФИО1 просила признать за ней право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и обязать включить ее в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в сумме "данные изъяты" рублей.

Представитель администрации Брянской области ФИО4 иск не признала, ссылаясь, что лицам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" положены лишь меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 закона, меры компенсационного характера указанным лицам не положены.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО10 представитель ответчика - Департамента строительства и архитектуры Брянской области, представители третьих лиц - УФК по Брянской области, Клинцовской городской администрации Брянской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений в адрес суда не поступало.

20 декабря 2012 года Советский районный суд г. Брянска постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 просят отменить вышеназванное решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Указывают, что согласно ст. 10 Закона РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, проживающие в населенных пунктах зоны проживания с правом на отселение и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

Также указывают, что в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2004 г. N 869, предусмотрена выплата компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики?) и производится гражданам, указанным в п. 6. и п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Кроме того, выехав из зоны с правом на отселение, она приобрела статус пострадавшей от радиации согласно п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 г. и в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2004 г. N 869, имеет право на компенсацию.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Кулешовой Е.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии N от 27.10.2011 г. ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: "адрес".

Согласно имеющейся в материалах дела копии удостоверения серии N от 21 мая 2012 года, ФИО1 добровольно выехала из зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии со справкой N от 04.06.2012 года, выданной Красногорской сельской администрацией Почепского района Брянской области, ФИО1 зарегистрирована и проживает в чистой зоне по адресу: Брянская обл., Почепский р-н, с. Милечь, ул. Полевая, д. 29 с 29.03.2012 г.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, пришел к выводу о том, что у истца не возникло право для получения компенсации стоимости имущества.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате Чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В п. 11 ч. 1 ст. 13 указанного Закона содержится разъяснение о том, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы. Однако, в соответствии с п.1 ст.22 вышеназванного Закона гражданам, указанным в п.11

ч. 1 ст. 13 указанного Закона гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст.17 Закона.

Статьей 17 приведенного Закона гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения гарантируются возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку законом не предусмотрена компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества лицам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного постановления и могли являться основанием к его отмене.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 20 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий Е.А. Киселева

Судьи областного суда Т.И. Парамонова

Е.В. Кулешова