Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 21 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 21 февраля 2013 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.

судей областного суда Алейниковой С.А., Сокова А.В.

при секретаре Скориновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 февраля 2013 года по докладу судьи Зубковой Т.И. дело по апелляционной жалобе Брянской городской администрации на решение Советского районного суда г. Брянска от 20 декабря 2012 года по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 16 июня 2006 года состоит на жилищном учете в Советской районной администрации гор.Брянска по общей очереди с 05 марта 2001 года и в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения на основании Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 года N378, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Просила суд обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал Брянскую городскую администрацию во внеочередном порядке предоставить ФИО1 по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах муниципального образования гор. Брянск общей площадью не менее нормы предоставления.

В апелляционной жалобе начальник правового управления Брянской городской администрации Петраков И.А. просит отменить решение суда, не оспаривая права на внеочередное получение жилья по договору социального найма, однако полагает, что суд не вправе был обязывать органы местного самоуправления исполнять государственные полномочия за счет средств бюджета города Брянска, либо должна предполагаться компенсация понесенных расходов из средств федерального бюджета.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Брянской городской администрации, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился. Апелляционная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И, выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права, не подлежащим отмене.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск, суд руководствовался тем, что ФИО1 является инвалидом 3 группы, имеет заболевание, указанное в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, при котором невозможно ее совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, что фактически не опровергается доводами апелляционной жалобы.

Истец состоит на жилищном учете в Советской районной администрации гор.Брянска по общей очереди с 05 марта 2001 года и в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения на основании Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 года N378, с 16 июня 2006 года. По состоянию на 01 марта 2011 года номер общей очереди - 1501, номер по списку на внеочередное предоставление - 14.

До настоящего времени отдельное жилое помещение по договору социального найма истцу как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно, не предоставлено.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в постановлении, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Данная норма, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категорий граждан, направлена на их защиту, согласуется с положениями ч.3 ст.40 и ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации.

Однако ЖК РФ не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Вышеуказанные нормы закона не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Брянска от 20 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Т.И.Зубкова

Судьи областного суда С.А.Алейникова

А.В.Соков