Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 21 февраля 2013 г. по делу N 33-559

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Алейниковой С.А.,

Тумакова А.А.,

при секретаре Атамамедовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тумакова А.А. 21 февраля 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Брянской области на решение Стародубского районного суда Брянской области от 20 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску администрации Брянской области к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N8 по Брянской области о признании права государственной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Брянской области обратилась в суд с названным иском, мотивируя тем, что в соответствии со ст. 15 ФЗ "Об

обороте земель сельскохозяйственного назначения N 101-ФЗ от 24.07.2002 г. и на основании постановления администрации Стародубского района Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ имели в собственности условные земельные доли размером ... кв.м. каждый из земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза имени "..." Стародубского района Брянской области следующие граждане: Д.В.М., умерший ДД.ММ.ГГГГ, С.М.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Ч.В.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Ч.Н.Е., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Ч.В.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ г., З.П.И., умершая, П.Г.С., умерший ДД.ММ.ГГГГ, С.А.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Я.С.Д., умерший ДД.ММ.ГГГГ, А.М.И., умерший ДД.ММ.ГГГГ, С.М.Н., умершая, П.Р.Ф., умершая ДД.ММ.ГГГГ. Б.П.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, М.М.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ, М.Е.Ф., умерший ДД.ММ.ГГГГ, П.Г.Р., умерший, П.А.П., умершая, С.М.М., умерший, П.А.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ, П.Т.М., умершая, С.М.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ, С.Т.Т., умерший, С.П.С., умершая, Б.М.Т., умершая, С.М.И., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Г.П.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Г.В.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Г.И.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ. П.Д.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Г.М.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ т., Я.А.И., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Р.Л.М., умершая, С.Ю.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Н.М.Д., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Л.Т.М., умершая, ДД.ММ.ГГГГ, Х.А.Я., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Х.Е.П., умершая, Ч.Н.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ., Я.И.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ. Б.М.Г., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Л.М.М., умершая ДД.ММ.ГГГГ, В.В.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Б.А.М., умерший, С.Д.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ, К.Е.Н., умершая ДД.ММ.ГГГГ, П.Е.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ, А.В.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, П.А.Е., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Н.М.М., умерший ДД.ММ.ГГГГ, К.А.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ, К.И.С., умерший ДД.ММ.ГГГГ, А.А.Е., умерший ДД.ММ.ГГГГ. К.Т.К., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Т.К.В., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Т.М.И., умерший ДД.ММ.ГГГГ, П.П.А., умершая, Г.А.Я., умершая ДД.ММ.ГГГГ, С.О.Я., умершая ДД.ММ.ГГГГ, П.Л.Р., умершая ДД.ММ.ГГГГ, К.П.В., умершая ДД.ММ.ГГГГ, К.В.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Т.М.Р., умершая, А.П.Р., умершая ДД.ММ.ГГГГ, К.В.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Н.В.М., умерший ДД.ММ.ГГГГ г., Ш.М.М., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Я.А.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ, П.В.Ф., умерший ДД.ММ.ГГГГ, П.П.И., умерший ДД.ММ.ГГГГ, В.И.Е., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Г.М.Л., умершая ДД.ММ.ГГГГ, С.Е.Д., умершая ДД.ММ.ГГГГ. К.И.Ф., умершая ДД.ММ.ГГГГ, М.Ф.Т., умерший ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.К., умершая ДД.ММ.ГГГГ, К.А.Е., умерший, П.З.Ф., умершая ДД.ММ.ГГГГ, М.В.Ф., умерший ДД.ММ.ГГГГ, М.Т.В., умершая ДД.ММ.ГГГГ. К.В.Д., умерший ДД.ММ.ГГГГ. К.И.С., умершая, К.С.С., умерший, С.А.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ. П.М.Е., умершая ДД.ММ.ГГГГ, П.М.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ. П.И.Л., умерший ДД.ММ.ГГГГ, П.К.Д., умершая ДД.ММ.ГГГГ, К.М.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ, М.А.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Н.М.М., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Н.Л.Е., умершая ДД.ММ.ГГГГ, С.С.О., умершая, П.Н.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, М.М.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ, А.М.Т., умерший ДД.ММ.ГГГГ, К.Л.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ. С.Д.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ. С.М.М., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Я.Е.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ. Я.М.А.. умершая, Г.М.Г., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Г.И.М., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Б.И.И.. умерший ДД.ММ.ГГГГ, Б.Е.Ф., умершая ДД.ММ.ГГГГ. В.Г.Д., умерший ДД.ММ.ГГГГ, В.А.И., умершая ДД.ММ.ГГГГ. К.Н.С., умерший ДД.ММ.ГГГГ П.С.В., умершая ДД.ММ.ГГГГ М.Д.З., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Х.А.П., умерший, Х.А.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ, С.Н.М., умершая, С.М.В., умершая ДД.ММ.ГГГГ, С.В.Е., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Б.Т.Ф., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Б.В.И., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Б.А.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Б.А.К., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Ш.А.П., умерший, Ш.П.Б., умершая, К.Ю.Л., умерший, Б.Р.Д., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Б.А.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Б.А.И., умершая, Б.Г.Л., умерший, К.М.Г., умершая ДД.ММ.ГГГГ, П.М.Г., умерший, К.М.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Р.У.И., умершая, Р.А.И., умерший ДД.ММ.ГГГГ, М.И.К., умерший ДД.ММ.ГГГГ. Ш.Г.Г., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Ш.А.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Ч.В.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Ч.А.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Ш.В.И., умерший, К.Н.Ф., умерший ДД.ММ.ГГГГ, К.А.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ г., К.И.Л., умерший, Б.К.Г., ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.А., умершая, Б.М.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Б.А.И., умерший ДД.ММ.ГГГГ, В.И.Е., умерший ДД.ММ.ГГГГ, К.Л.И., умерший. Ч.Л.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Ч.П.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ., К.П.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ, П.П.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, П.Н.К., умершая ДД.ММ.ГГГГ, К.В.Ф., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Ч.В.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Д.Н.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ, К.П.А., умерший, К.М.Г., умершая, А.П.Я., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Б.С.В., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Ш.В.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Б.А.В., умершая. К.О.Д., умершая ДД.ММ.ГГГГ, М.М.И., умерший ДД.ММ.ГГГГ

На день смерти указанных граждан с ними никто не проживал и не был зарегистрирован по месту жительства, что подтверждается сообщением ... сельской администрации Стародубекого района, следовательно, наследство не принято, в наследственные права никто не вступал. С момента приобретения права собственности на указанные условные земельные доли по настоящее время ни указанные граждане, ни их правопреемники не распоряжались ими и не использовали их в соответствии с целевым назначением, в том числе более трех лет, что подтверждается датой смерти указанных граждан. Кроме того, в "Земельной газете" ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление с предложением собственникам в течение 90 дней заявить о своем желании воспользоваться правами собственников невостребованных земельных долей. Заявлений от заинтересованных лиц в установленный законом срок не последовало. На основании постановлений администрации Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке были образованы ... земельных участков из ... невостребованной условной земельной доли в границах колхоза имени "..." Стародубского района Брянской области. В соответствии с ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" допускает переход права собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных условных земельных долей, в государственную собственность субъекта РФ. Указанные граждане не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельной доли в натуре, и в связи со смертью и отсутствием материального правопреемства, правомочия собственников указанных земельных долей не могут быть реализованы в будущем. Администрация просила суд изъять из долевой собственности образованный в счет ... невостребованной земельной доли следующие земельные участки: 1) с кадастровым номером N, расположенный "адрес", площадью ... кв.м, кадастровой стоимостью ... руб.: 2) с кадастровым номером N расположенный "адрес", площадью ... кв.м, кадастровой стоимостью ... руб.; 3) с кадастровым номером N, расположенный "адрес", площадью ... кв.м. кадастровой стоимостью ... руб.; 4) с кадастровым номером N, расположенный "адрес", площадью ... кв.м, кадастровой стоимостью ... руб.; 5) с кадастровым номером N, расположенный "адрес", площадью ... кв.м, кадастровой стоимостью ... руб.; 6) с кадастровым номером N, расположенный "адрес", площадью ... кв.м, кадастровой стоимостью ... руб.; прекратить право долевой собственности граждан на земельные доли по ... га (или ... кв.м) у каждого в границах колхоза имени "..." Стародубского района Брянской области: признать право государственной собственности Брянской области на следующие земельные участки: 1) с кадастровым номером N, расположенный "адрес", площадью ... кв.м, кадастровой стоимостью ... руб.; 2) с кадастровым номером N, расположенный "адрес", площадью ... кв.м, кадастровой стоимостью ... руб.; 3) с кадастровым номером N, расположенный "адрес", площадью ... кв.м, кадастровой стоимостью ... руб.; 4) с кадастровым номером N, расположенный "адрес", площадью ... кв.м. кадастровой стоимостью ... руб.; 5) с кадастровым номером N. расположенный "адрес", площадью ... кв.м, кадастровой стоимостью ... руб.; 6) с кадастровым номером N, расположенный "адрес", площадью ... кв.м, кадастровой стоимостью ... руб.

Решением Стародубского районного суда Брянской области от 20 декабря 2012 года исковые требования администрации "адрес" оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель администрации Брянской области Беликова О.Г. просит отменить решение суда, указывая, что вывод суда о принятии после смерти С.М.А., Д.В.М., П.Р.Ф., М.М.П., М.Е.Ф., Ч.Н.С., П.А.Е., К.А.А., К.И.С., К.В.В., П.В.Ф., П.З.Ф., С.Д.А., Б.Е.Ф., М.М.И., Б.А.А., Б.Р.Д., Я.С.Д., Б.П.А., Г.М.А., С.К.П., Я.А.И., П.Е.П., К.А.В., М.Т.В., С.А.А., П.А.И., П.К.Д., Н.М.М., Г.И.М., Б.И.П., Б.Т.Ф., Ч.А.С. Ч.В.П.. К.О.Д., Ч.В.А., А.М.И., Н.В.М., Л.М.М., Г.А.Я., К.Л.А., С.М.М., С.В.Е., Б.В.И., К.А.С., Б. А.А., Д. Н.С., Б. СВ., Ш. В.В.. Л. Т.М., Г. П.А., К. Т.К., П. П.П., Х. А.П., Б. А.К., Ч. Н.Е., П. А.В., Г. И.А., Ч. М.Д., С. Д.П., Н. М.М., А. А.Е., Т. К.В., Т. М.И., С. О.Я., П. Л.Р., М. В.Ф., А. МЛ., Ч. Л.П., К. М.Г., М. Д.З., М. А.А., В. А.И., К. В.Ф., Ч. В.А. наследства путем получения свидетельства о праве на наследство является необоснованным, поскольку с момента приобретения прав на земельные доли ни указанные граждане, ни их правопреемники не распоряжались ими и не использовали их в соответствии с целевым назначением, в том числе более трех лет.

Наследники с момента приобретения наследства не предпринимали никаких действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельной доли в натуре. В результате указанных обстоятельств нарушаются государственные и общественные интересы в сфере экономической деятельности.

Кроме того, является необоснованным вывод суда о том, что доказательства смерти представлены лишь в отношении ... собственников из ... указанных в иске, в отношении остальных перечисленных в иске граждан документы, подтверждающие их смерть, а также тот факт, что даны лица не распоряжались принадлежащей им земельной долей более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, суду не представлены, поскольку самостоятельно добыть доказательства смерти данных собственников не было возможности, в ходе работы с сельскими администрациями был подготовлен список невостребованных земельных долей с указанием причин невостребованности, который использовался при подаче искового заявления.

Считает, что указанные обстоятельства подлежат исследованию в судебном заседании.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Тумакова А.А., исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что образование истцом земельных участков в границах колхоза ... с учетом земельных долей, принадлежавших С. М.А., Д. В.М., П. Р.Ф., М. МП, М Е.Ф., Ч. Н.С., П. А.Е., К. А.А., К. И.С, К. В.В., П. В.Ф., П. З.Ф., С. Д.А., Б. Е.Ф., М. М.И., Б. А.А., Б. Р.Д., Я. С.Д., Б. П.А., Г М.А., С. К.П., Я. А.И., П. Е.П., К. А.В., М. Т.В., С. А.А., П. И.А., П. К.Д., Н. М.М., Г. И.М., Б. И.П., Б. Т.Ф., Ч. А.С. Ч. В.П.. К. О.Д., Ч. В.А., А. М.И., Н. В.М., Л. М.М., Г. А.Я., К. Л.А., С. М.М., С. В.Е., Б. В.И., К. А.С, Б. А.А., Д. Н.С., Б. СВ., Ш. В.В.. Л. Т.М., Г. П.А., К. Т.К., П. П.П., Х. А.П., Б. А.К., Ч. Н.Е., П. А.В., Г. И.А., Ч. М.Д., С. Д.П., Н. М.М., А. А.Е., Т. К.В., Т. М.И., С. О.Я., П. Л.Р., М. В.Ф., А. МЛ., Ч. Л.П., К. М.Г., М. Д.З., М. А.А., В. А.И., К. В.Ф., Ч. В.А. не основано на законе, поскольку земельные доли перечисленных лиц нельзя признать невостребованными.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Стародубского района Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О закреплении в собственность земельных долей (паев) в хозяйствах района" закреплены в собственность граждан земельные доли (паи), в том числе по колхозу ....

Собственниками условных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения по колхозу ... общей площадью ... га каждая на праве общей долевой собственности являлись Д. В.М., С. М.А., Ч. В.А.. Ч. Н.Е., Ч. В.А., З. П.И., П. Г.С, С. А.С, Я. С.Д., А. М. И., С. М.Н., П. Р.Ф., Б. П.А., М. МП., М. Е. Ф., П. Г.Р., П. А.П., С. М.М.. П. А.В., П. Т. М., С. М.С., С. Т.Т., С. П.С, Б. М.Т., С. М.И., Г. П.А., Г. В.В., Р. И.А., П. Д.А., Г. М.А., Я. А.П., Р. Л.М., С. Ю.П., Ч. М.Д., Л. Т.М., Х. А.Я., Х. Е.П., Ч. Н.С., Я. И.П.. Б. М.Г., Л. М.М., В. В.В., Б.А.М. A.M., С. Д.П., К. Е.Н., П. Е.П., А. В.А., П. А.Е.. Н. М.М., К. А.А., К. И.С, А. А.Е., К. Т.К., Т. К.В., Т. М.И., П. П.А., Г. А.Я., С. О.Я., П. Л.Р., К. П.В., К. В.В.. Т. М.Р.. А. П.Р., К. В.В., Н. В.М., Ш. М.М., Я. A.П., П. В.Ф., П. П.П., В. И.Е., Г. М.Л., С. Е.Д., К. И.Ф., М. Ф.Т., К. Н.К., К. А.Е., П. З.Ф., М. В.Ф., М. Т.В., К. В.Д., К. И.С, К. С.С, С. А.А., П. М.Е., П. М.П., П. И.Л., П. К.Д., К. М.А., М. А. А., Н. М.М., Н. Л.Е., С. C.O., П. Н.А., М. М.С., А. М.Т., К. Л.А., С. Д.А., С. М.М., Я. Е. А., Я. М.А., Г. М.Г., Г. И.М., Б. И.П., Б. Е.Ф., В. Г.Д., В. А.П., К. Н.С, П. СВ., М. Д. 3., Х. А.П., Х. А.П., С. Н.М., С. М.В.. С. В.Е., Б. Т.Ф., Б. В.П., Б. А.А.. Б. А.К., Ш. А.П.. Ш. П. Б., К. Ю.Л., Б. Р.Д., Б. А.А., Б. А.И.. Б. Г.Л., К. М.Г., П. М.Г., К. М.П., Р. У.И., Р. А.И., М. И.К., Ш. Г.Г., Ш. А.П., Ч. В.П., Ч. А.С, Ш. В.П., К. Н.Ф., К. А.С, К. И.Л., Б. К.Г., К. П.А., Б. М.А., Б. А.И., В. И.Е., К. Л.И., Ч. Л.П., Ч. П.В., К. П.А., П. П.А., П. Н.К., К. В.Ф., Ч. В.А., Д. Н.С., К. П.А., К. М.Г., А. П.Я., Б. С.В., Ш. В.В., Б. А.В., Е. О.Д., М. М.И. Всего перечисленные граждане имели право на ... земельную долю.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N101-ФЗ от 24.07.2002 года (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 г. N87-ФЗ, действовавшей на момент образования земельных участков из ... земельных долей) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Как следует из сообщения нотариуса Стародубского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ N, после смерти после смерти С. М.А., Д. В.М., П. Р.Ф., М. М.П, М. Е.Ф., Ч. Н.С., П. А.Е., К. А.А., К. И.С, К. В.В., П. В.Ф., П. З.Ф., С. Д.А., Б. Е.Ф., М. М.И., Б. А.А., Б. Р.Д., Я. С.Д., Б. П.А., Г. М.А., С. К.П., Я. А.И., П. Е.П., К. А.В., М. Т.В., С. А.А., П. И.А., П. К.Д., Н. М.М., Г. И.М., Б. И.П., Б. Т.Ф., Ч. А.С. Ч. В.П.. К. О.Д., Ч. В.А., А. М.И., Н. В.М., Л. М.М., Г. А.Я., К. Л.А., С. М.М., С. В.Е., Б. В.И., К. А.С, Б. А.А., Д. Н.С., Б. СВ., Ш. В.В.. Л. Т.М., Г. П.А., К. Т.К., П. П.П., Х. А.П., Б.К., Ч. Н.Е., П. А.В., Г. И.А., Ч. М.Д., С. Д.П., Н. М.М., А. А.Е., Т. К.В., Т. М.И., С. О.Я., П. Л.Р., М. В.Ф., А. М.Л., Ч. Л.П., К. М.Г., М. Д.З., М. А.А., В. А.И., К. В.Ф., Ч. В.А. наследство приняли соответственно Н. С.В., Д. Р.Д., Б. Н.В., М. В.Е., М. В.Е., К. С.И., П. Н.И., К. В.И., К. В.И., К. СИ., П. Н.Е., П. Л.И., Д. Р.Д., Б. В.И., М. В.А., Б. Ю.А., Б. Я. М.С, Б. Н.В., Г. Н.Д., С. В.А., Д. Г.А., П. А.И., С. А.И., Н. В.В.. Б. Н.О., П. А.И., П. А.И., Н. С.М., Г. Л.К.. Б. В.И.. Б. Л.П., М. В.В., М. В.В., Б. В.М., А. Р.В., А. Н.Е., Н. СВ., С. Л.Н., Б. В.Я., К. А.В.. Д. Р.Д., С. В.И., А. В.В., К. В.Н., А. В.В., К. А.Г., Б. В.А., Ш. А.Е., С. Л.В., П. В.П., К. А.С, П. Р.Ф., Х. А.П., Р. А.А., М. П.В., П. Л.Г., Г. Н.Н., Д. М.Е., С. Н.Ф., П. В.М., П. А.А., Т. М.Е., Т. М.Е., Б. В.Я.. П. Л.С, Н. В.В., А. А.Г., Ч. А.В., К. Н.В.. М. В.Д., Р. В.Ф., Б. В.И., К. В.В., Ч. А.В.

На основании п.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Право собственности перечисленных наследников никем не оспорено.

Постановлениями администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ N), от ДД.ММ.ГГГГ N, были образованы земельные участки из ... невостребованных земельных долей в границах колхоза ....

Таким образом, поскольку земельные доли названных лиц не являются невостребованными, судом сделан правильный вывод о том, что образование истцом земельных участков в границах колхоза ... с учетом указанных земельных долей является незаконным.

Опубликование в газете "Земельная газета" списка собственников, не распорядившихся земельными долями, не является доказательством того, что лица, не заявившие после данной публикации о своём желании воспользоваться земельными долями, не распорядились ими до этого.

Помимо этого, согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом истцом суду предоставлены доказательства смерти ... собственника из ... указанных в иске.

Доводы жалобы в этой части судебная коллегия считает необоснованными, поскольку в силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Из дела усматривается, что истец не обращался к суду с ходатайством о содействии и истребовании доказательств по делу.

Также судом правильно указано, что истцом заявлены требования об изъятии из долевой собственности и прекращении права долевой собственности в отношении ... земельной доли, общая площадь которых составляет ... кв. м.(... кв.м. х ... долю). При этом истец просит признать право государственной собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. (... + ... + ... + ... + ... + ...). Следовательно, создается неопределенность правового статуса земель площадью ... кв.м. (... - ... = ... кв.м.).

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела и оснований к отмене решения по доводам, изложенным в жалобе, не усматривает.

Также судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Федеральным законом от 29.12.2010 года N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" в Федеральный закон от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" внесены изменения, в частности, введена в действие статья 12.1, которой установлены новые правовые нормы, применяемые к невостребованным земельным долям. Указанные изменения вступили в силу с 1 июля 2011 года, что отражено в статье 8 данного Федерального закона.

В соответствии с требованиями п.8 ст. 12.1 Закона Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными, может только орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 2010 года N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения", настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2011 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. Для ст. 12.1 указанного закона иных сроков вступления в силу законодателем не определено.

В силу ст. 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных Конституционных законов Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Законодательством было определено, что Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" вступает в силу с 01 июля 2011 года, а, следовательно, и ст.12.1 вступила в силу с 01 июля 2011 года.

Иных сроков вступления данной статьи в силу законодателем не предусмотрено.

Настоящее исковое заявление поступило в суд 14 ноября 2012 года, следовательно, администрация Брянской области не является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стародубского районного суда Брянской области от 20 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.И.Зубкова

Судьи областного суда: С.А.Алейникова

А.А.Тумаков