Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 17 января 2013 г. по делу N 33-357/2013

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Холодкова Ю.А.,

судей Веретенниковой М.В., Родовниченко С.Г.,

при секретаре Кузнецовой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Родовниченко С.Г.

гражданское дело по иску Застрожнова "данные изъяты" к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 25.03.2012 года

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 19 октября 2012 года

(судья районного суда Клочкова Е.В.),

УСТАНОВИЛА:

Застрожнов Е.А. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Воронеже, уточнив в ходе рассмотрения заявленные требования, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 25.03.2012 года, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 25.03.2012 года.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от 10.04.2012 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 1 ст.27 ФЗ РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии. В частности, истицу не был зачтен период работы в качестве старшего мастера гальвано-термического цех термического участка с 28.06.1984 г. по 31.10.1989 г. (5 лет 4 мес. 3 дня) по тем основаниям, что уточняющая справка не содержит сведений о постоянной занятости заявителя на каком-либо структурном подразделении термического участка, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N1 (л.д. 5-7,59-61).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 19 октября 2012 года, исковые требования Застрожного Е.А. удовлетворены (л.д. 141-142, 143-149).

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 30 ноября 2012 года внесены исправления в резолютивную часть решения в части указания правового основания назначения досрочной трудовой пенсии по старости, вместо "Признать за Застрожновым Евгением Александровичем право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по Списку N 2 с 25.03.2012 года" указано - "Признать за Застрожновым "данные изъяты" право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по Списку N 1 с 25.03.2012 года" (л.д.166).

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Воронеже просит отменить указанное решение, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 152, 158-160).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. О времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель ЗАО "Опытно-конструкторское бюро" просит рассмотреть дело в их отсутствие. Застрожнов Е.А. также просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Воронеже и Департамента труда и социального развития Воронежской области о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание и ходатайств об его отложении не представили. (л.д.179-184).

В силу ст.ст. 167,327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для мастеров участков, старших мастеров участков: нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки в соответствии с разделом ХI "Металлообработка", позиция 1110300 б - 23428 раздела, подраздел 3 "Термическая обработка", 1110300 б - "Руководители и специалисты" Списка N 1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ N5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как установлено районным судом и усматривается из материалов дела решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 10.04.2012 года N 148250/12 Застрожнову Е.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия необходимого специального стажа для данного вида пенсии. При этом в специальный стаж не зачтены периоды его работы с 28.06.1984 года по 31.10.1989 года, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость на каком-либо структурном подразделении термического участка и не предоставлены сведения о том, что имел ли термический участок структурные подразделения (л.д.8,9).

Материалами дела подтверждается, что в период с 28.06.1984 г. по 31.10.1989 г. Застрожнов Е.А. работал в Опытно-конструкторском бюро моторостроения (в настоящее время ЗАО "ОКБМ") в должности старшего мастера термического участка гальвано-термического цеха полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе, в ученических отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не находился (л.д.10-12, 13, 18-24).

При этом истцу, согласно справки ведущего консультанта отдела государственной политики в сфере охраны и условий труда Департамента труда и социального развития, в спорные периоды предоставлялся дополнительный отпуск, дополнительное питание (л.д. 35-38).

Должность "старший мастер участка", код 23998 1 1 1222 06 предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N367 с 01.01.1996 г. ( раздел 1 "Должности руководителей).

Исходя из функциональных обязанностей, которые выполнял истец в спорные периоды работы, характера и условий выполняемой им работы полный рабочий день, сопоставив их с требованиями пенсионного законодательства, применяемыми для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, проработавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, суд обоснованно установил особый характер работы, которую выполнял Застрожнов Е.А. в спорный период, то есть в условиях труда характеризующиеся как вредные, дающие ему право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Установив, что истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже с заявлением о назначении пенсии с - 20.03.2012 года, представив все необходимые для назначения пенсии документы, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Застрожнова Е.А. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о назначении и выплате пенсии с даты возникновения права на нее - 25.03.2012 г.

Проанализировав пенсионное законодательство применительно к заявленным исковым требованиям, суд первой инстанции с достаточной полнотой оценил доводы сторон и иные представленные доказательства в их совокупности и сделал обоснованные и последовательные выводы.

Решение постановлено при правильном применении норм материального права, с учетом всех представленных доказательств, выводы районного суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Районный суд правильно определил обстоятельства, подлежащие доказыванию, и не допустил в ходе рассмотрения дела нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что справки о выполняемых обязанностях термиста на печах, техническая справка не содержат дату выдачи и т.д., не может служить основанием для отказа истцу в назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку выдача надлежащим образом оформленных документов входит в обязанности работодателя, истец не может нести ответственности за действия третьих лиц. Определение условий и характера выполнения работ является прерогативой работодателя, ОАО "Опытное конструкторское бюро моторостроения" подтвердило факт выполнения истцом работы в должности старшего мастера термического участка гальвано-термического цеха полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в спорный период. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны приведенным в ходе судебного разбирательства возражениям, сводятся к субъективному толкованию и применению норм материального права, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, в основном сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 19 октября 2012 года, года (с учетом определения того же суда от 30 ноября 2012 года об исправлении описки) оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: