Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 33-737

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Холодкова Ю.А.,

судей Родовниченко С.Г., Хныкиной И.В.,

при секретаре Щ.Г.В., -

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хныкиной И.В.

гражданское дело по искуГ. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нововоронежу о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии необоснованным, включении в специальный стаж спорных периодов работы, о назначении пенсии с момента обращения,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нововоронежу

на решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 27 ноября 2012 года

(судья Перцев В.Н.),

УСТАНОВИЛА:

Г. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Нововоронежу о признании решения комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по г. Нововоронежу об отказе в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, включении в стаж для назначения пенсии периодов нахождения в ученических отпусках с 02.01.1988 г. по 11.01.1988 г., с 25.03.1988 г. по 30.03.1988 г., с 06.06.1988 г. по 25.06.1988 г., с 02.01.1989 г. по 11.01.1989 г., с 06.06.1989 г. по 07.07.1989 г., с 16.01.1992 г. по 26.01.1992 г., с 18.01.1993 г. по 27.01.1993 г., с 11.10.1993 г., по 20.10.1993 г., с 22.11.1993 г. по 21.12.1993 г., командировок на курсы повышения квалификации - с 17.02.1997 г. по 01.03.1997 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации - с 22.03.1999 г. по 30.03.1999 г., с 26.05.2004 г. по 17.06.2004 г., с 10.11.2008 г. по 10.11.2008 г., с 12.01.2009 г. по 12.01.2009 г., с 12.10.2011 г. по 27.10.2011 г., признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением - с 18.10.2012 г.

В обоснование заявленных требований Г. указала, что решением ГУ - УПФ РФ по г. Нововоронежу N ? от ? г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности, при этом из ее специального стажа необоснованно исключены вышеуказанные периоды работы. Истица с 15.08.1987 г. начала осуществлять педагогическую деятельность в муниципальных учреждениях для детей и осуществляет эту деятельность до настоящего времени. В спорные периоды каких-либо изменений в трудовых отношениях с работодателем не производилось, за ней сохранялись место работы и заработная плата, а также производились взносы на государственное социальное страхование (л.д.4-8).

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 27 ноября 2012 года исковые требования Г. удовлетворены (л.д.37,38-39).

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ по г. Нововоронежу ставит вопрос об отмене состоявшегося решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права (л.д.43-45).

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч.1 ст. 327 и ч.3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

При разрешении спора по существу районный суд правомерно руководствовался положениями п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173 ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 ст.27 вышеназванного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П возможно назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, когда последовательно применяются следующие нормативные акты:

- до 01.11.1999 года - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463;

- до 12.11.2002 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067;

- после 12.11.2002 года - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Г. с 15.08.1987 г. работала учителем начальных классов Нововоронежской средней школы N 1, 01.09.1989 г. переведена учителем начальных классов в Нововоронежскую среднюю школу N 5, где и продолжает работать по настоящее время (л.д.22-29).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, должность учителя начальных классов предусмотрена и работа засчитывается в льготный стаж.

При включении в специальный стаж периодов нахождения истицы в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, районный суд правильно руководствовался положениями ст.ст.187, 196 ТК РФ.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требование истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках, в командировке на курсы повышения квалификации, суд первой инстанции верно исходил из того, в спорные периоды за Г. сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из которой производись отчисления страховых взносов.

Таким образом, исходя из общего смысла закона, учитывая, что периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе и дополнительных, включаются в специальный стаж, а также то, что каких-либо изменений в трудовых отношениях с работодателем у Г. не производилось, за ней сохранялся заработок, вывод районного суда о включении спорных периодов в специальный стаж судебной коллеги представляется верным.

Поскольку с учетом неоспариваемых ответчиком периодов работы льготный стаж у истицы на момент обращения в пенсионный орган составляет 25 лет, Г. в установленном порядке обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, суд правильно обязал ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 18.10.2012 года.

При этом не имеют значения мотивы отказа пенсионного органа в назначении пенсии, поскольку из смысла закона следует, что если гражданин докажет наличие у него необходимого трудового стажа для назначения пенсии (в судебном или внесудебном порядке), пенсия назначается с момента его обращения в органы пенсионного обеспечения.

Решение по существу является верным, соответствует фактическим материалам дела, установленным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального права судом применены правильно и приведены в решении суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием к отмене решения, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к субъективному толкованию правовых норм и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 27 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нововоронежу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: