Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 33-582

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Холодкова Ю.А.,

судей Родовниченко С.Г., Хныкиной И.В.,

при секретаре Щ.Г.В., -

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хныкиной И.В.

гражданское дело по искуТ. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нововоронежуо признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобеГосударственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нововоронежу

на решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 15 ноября 2012 года

(судья райсуда Перцев В.Н.),

УСТАНОВИЛА:

Т. обратилась в суд иском к ГУ - УПФ РФ по г. Нововоронежу о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что решением N ? от ? г. ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет. При этом комиссией не включены в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы истицы, в которые она находилась на курсах усовершенствования медицинских работников с 28.01.2002 г. по 22.02.2002 г., с 26.02.2007 г. по 23.03.2007 г., с 23.01.2012 г. по 18.02.2012 г., а также периоды, в которые она освобождалась от работы в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорские дни) с 04.11.1999 г. по 04.11.1999 г. с 26.06.2000 г. по 27.06.2000 г., с 09.08.2000 г. по 10.08.2000 г., с 29.08.2000 г. по 29.08.2000 г., с 22.09.2000 г. по 22.09.2000 г., с 24.10.2000 г. по 24.10.2000 г., с 27.12.2000 г. по 27.12.2000г., с 13.02.2001 г. по 14.02.2001 г., с 30.04.2001 г. по 01.05.2001 г., с 12.05.2001 г. по 12.05.2001 г., с 31.07.2001 г. по 01.08.2001 г., с 17.04.2002 г. по 17.04.2002 г., с 11.05.2002 г. по 12.05.2002 г., с 03.08.2002 г. по 03.08.2002 г., с 31.08.2002 г. по 31.08.2002 г., с 16.09.2002 г. по 16.09.2002 г., с 16.11.2002 г. по 16.11.2002 г., с 30.12.2002 г. по 30.12.2002 г., с 15.02.2002 г. по 15.02.2002 г., с 03.05.2003 г. по 03.05.2003 г., с 03.06.2003 г. по 03.06.2003 г., с 22.11.2003 г. по 23.11.2003 г., с 10.08.2004 г. по 10.08.2004 г., с 21.09.2004 г. по 21.09.2004 г., с 01.10.2004 г. по 01.10.2004 г., с 18.10.2004 г. по 18.10.2004 г., с 04.02.2005 г. по 05.02.2005 г., с 09.02.2005 г. по 09.02.2005 г., с 14.02.2005г. по 15.02.2005г., с 19.02.2005 г. по 22.02.2005 г., с 30.04.2005 г. по 30.04.2005 г., с 16.05.2005 г. по 16.05.2005 г., с 17.06.2005 г. по 17.06.2005 г., с 18.08.2005 г. по 18.08.2005 г., с 19.09.2005 г. по 19.09.2005 г., с 29.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 10.11.2005 г. по 10.11.2005 г., с 08.01.2006 г. по 09.01.2006 г., с 27.01.2006 г. по 27.01.2006 г.; с 22.02.2006 г. по 22.02.2006 г., с 04.03.2006 г. по 04.03.2006 г., с 23.04.2006г. по 23.04.2006 г., с 13.06.2006г. по 13.06.2006 г; с 31.08.2006 г. по 31.08.2006 г., с 26.09.2006 г. по 26.09.2006 г., с 23.11.2006 г. по 23.11.2006 г., с 18.12.2006 г. по 18.12.2006 г., с 27.12.2006 г. по 27.12.2006 г., с 12.02.2007 г. по 12.02.2007 г., с 23.02.2007 г. по 23.02.2007 г., с 02.07.2007г. по 02.07.2007 г., с 03.09.2007 г. по 03.09.2007 г., с 14.10.2007 г. по 14.10.2007г., с 27.10.2007 г. по 27.10.2007 г., с 30.04.2008 г. по 30.04.2008 г., с 27.06.2008 г; по 28.06.2008 г., с 04.08.2008 г. по 04.08.2008 г., с 09.09.2008 г. по 09.09.2008 г., с 10.09.2008 г. по 10.09.2008 г.; с 12.09.2008 г. по 12.09.2008 г., с 01.03.2009 г. по 01.03.2009 г., с 16.05.2009 г по 16.05.2009 г., с 17.08.2009 г. по 18.08.2009 г, с 18.11.2009 г. по 20.11.2009 г., с 23.11.2009 г. по 23.11.2009 г., с 17.02.2011 г. по 18.02.2011 г., с 28.03.2011. г. по 31.03.2011 г., с 13.04.2011 г. по 14.04.2011 г., с 09.06.2011 г. по 10.06.2011 г. Полагая отказ в назначении пенсии необоснованным, истица просила обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 28.09.2012 г., возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - 28.09.2012 г. (л.д.4-10).

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 15 ноября 2012 года исковые требования Т. удовлетворены (л.д.38,39-41).

В апелляционной жалобе ГУ- УПФ РФ по г. Нововоронежу ставит вопрос об отмене состоявшегося решения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права (л.д.46-49).

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч.1 ст. 327 и ч.3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

При разрешении спора по существу суд первой инстанции правильно руководствовался положениями п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 базового закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с данной статьей, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлениями Правительства РФ от 06 сентября 1991 года N464, от 22 сентября 1999 года N1066, от 11 июля 2002 года N516, от 29 октября 2002 года N781 утверждались Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Т. о включении в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах усовершенствования медицинских работников и донорских дней, суд правомерно исходил из того, что в указанные дни Т. продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, за нее производились отчисления страховых взносов.

Указанные выводы суда и мотивы, изложенные в решении, судебная коллегия находит правильными, основанными на материалах дела и законе - п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ст. ст. 186, 187 ТК РФ.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполнения работы по специальности (в частности, для практикующих медицинских, фармацевтических работников).

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости включения в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.2002 г. по 22.02.2002 г., с 26.02.2007 г. по 23.03.2007 г., с 23.01.2012 г. по 18.02.2012 г., во время которых за истицей Т. сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статьей 186 ТК РФ определено, что при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичное положение содержалось и в ст. 114 Кодекса Законов о труде, действовавшего до 1 февраля 2002 года, из которой следует, что администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка.

При этом Пенсионным фондом РФ было 7 декабря 1998 года было издано Письмо "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней, согласно которого работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 года N 59-О-О в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, вывод суда о включении в специальный стаж истицы дней сдачи крови, в которые за ней сохранялась заработная плата, судебная коллегия находит правильным.

Доводы жалобы, оспаривающие указанный выше вывод суда, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании действующего законодательства.

Располагая допустимыми и достоверными доказательствами, правильно применяя положения законодательства, суд первой инстанции верно установил, что необходимый специальный 30-летний стаж работы выработан истицей на день обращения за назначением досрочной пенсии, что дает ей право на назначение трудовой пенсии досрочно с момента обращения, т.е. с 28.09.2012 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

С учетом фактических обстоятельств дела и на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в частности квитанции N 99 от 01.11.2012 г. на сумму ? руб. (л.д.23), договора об оказании юридических услуг от 15.11.2012 г., квитанции N 103 от 15.11.2012 г. на сумму ? руб. (л.д.33-34), суд обоснованно признал заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя подлежащими удовлетворению.

При определении размера судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в разумных пределах, судом первой инстанции учтены все имеющие значение обстоятельства: размер реально понесенных расходов, категория дела, объем оказанной юридической помощи, удовлетворение исковых требований Т. в полном объеме, иные заслуживающие внимание обстоятельства.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального права применены и истолкованы верно, и приведены в решении.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, сводятся к субъективному толкованию норм материального права и не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нововоронежу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: