Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 06 февраля 2013 г. по делу N 33-166

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего И.В. Болонкиной,

судей Н.Н. Демьяновой, О.Н. Зиновьевой,

при секретаре Е.В. Поповой

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нерехте и Нерехтскому району О.В. Шалиной на решение Нерехтского районного суда Костромской области от 28 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску Царёва Николая Леонидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нерехте и Нерехтскому району о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Н.Н.Демьяновой, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нерехте и Нерехтскому району А.В. Кузьмина, представителя Н.Л. Царёва Н.А. Азимовой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.Л.Царёв обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нерехте и Нерехтскому району Костромской области, в котором просил:

- обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на Нерехтском механическом заводе с 03 ноября 1986 года по 01 сентября 1993 года, в ООО "Космос-мост" с 14 февраля 2003 года по 01 декабря 2005 года, в ООО "Сочиморстрой" с 01 апреля 2005 года по 09 апреля 2011 года, в качестве изолировщика в МУК "Нерехтская теплосеть" с 26 сентября 1995 года по 31 декабря 1997 года, в МУП "ЖКХ" с 01 января 1998 года по 22 сентября 1999 года.

Указал, что решением комиссии ответчика от 07 июля 2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по мотиву отсутствия специального трудового стажа, в который не были включены периоды работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на Нерехтском механическом заводе, в ООО "Космос-мост" и в ООО "Сочиморстрой", а также в качестве изолировщика в МУК "Нерехтская теплосеть" и в МУП "ЖКХ". В то же время его право на включение в специальный трудовой стаж данных периодов работы может быть подтверждены выданными организациями справками, а также показаниями свидетелей.

При рассмотрении дела Н.Л. Царёв и его представитель Н.А. Азимова уточнили исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы, определив их следующим образом: с 03 ноября 1986 года по 01 сентября 1993 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на Нерехтском механическом заводе; с 26 сентября 1995 года по 31 июля 1997 года в качестве изолировщика в МУК "Нерехтская теплосеть"; с 01 августа 1997 года по 22 сентября 1999 года в качестве изолировщика в МУП "ЖКХ"; с 14 февраля 2003 года по 31 декабря 2003 года и с 01 января 2005 года по 01 декабря 2005 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Космос-мост"; с 01 апреля 2005 года по 09 сентября 2008 года и с 07 декабря 2009 года по 09 апреля 2011 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Сочиморстрой".

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено федеральное государственное унитарное предприятие "Государственное научно-производственное предприятие "Базальт".

Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 28 ноября 2012 года исковые требования Н.Л. Царёва удовлетворены частично.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нерехте и Нерехтскому району возложена обязанность включить Н.Л. Царёву в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, следующие периоды работы:

с 03 ноября 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 01 января 1988 года по 01 августа 1988 года, с 01 ноября 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 01 апреля 1989 года по 30 апреля 1989 года, с 01 июля 1989 года по 31 июля 1989 года, с 01 октября 1989 года по 31 октября 1989 года, с 01 декабря 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1990 года по 28 февраля 1990 года, с 01 апреля 1990 года по 31 мая 1990 года, с 01 июля 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 01 января по 31 января 1991 года, с 01 июня по 31 августа 1991 года, с 01 ноября по 30 ноября 1991 года, с 01 февраля по 31 марта 1992 года, с 01 июня по 30 июня 1992 года, с 01 сентября по 30 сентября 1992 года, с 01 декабря по 30 декабря 1992 года, с 18 мая 1993 года по 21 мая 1993 года, с 26 мая 1993 года по 28 мая 1993 года, с 07 июня 1993 года по 11 июня 1993 года, с 14 июня 1993 года по 18 июня 1993 года, 21 июня 1993 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на Нерехтском механическом заводе имени 60-летия СССР;

с 14 февраля 2003 года по 31 декабря 2003 года и с 01 января 2005 года по 01 декабря 2005 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Космос-мост";

с 01 апреля 2005 года по 30 сентября 2006 года, с 01 января 2008 года по 09 сентября 2008 года, с 07 декабря 2009 года по 07 апреля 2011 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО "Сочиморстрой", с 01 октября 2006 года по 31 марта 2008 года - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Балтийского филиала ООО "Сочиморстрой" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 08 апреля 2011 года.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району О.В. Шалина просит решение суда в части включения в специальный трудовой стаж Н.Л. Царёву периодов работы с 03 ноября 1986 года по 21 июня 1993 года на Нерехтском механическом заводе и назначении досрочной трудовой пенсии отменить, в удовлетворении данных требований Н.Л. Царёва отказать.

Указывает, что в обжалуемой части решение суда является незаконным и необоснованным. Так, во время работы на Нерехтском механическом заводе истец числился в ремонтно-механическом цехе N 8, который выполнял ремонтные работы технологического оборудования, его установку, что не относится к работам, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии. В качестве надлежащего доказательства в подтверждение постоянной занятости Н.Л. Царёва судом было принято экспертное заключение, которое носит только предположительно-вероятностный характер. Кроме того, в самом заключении экспертом указано, что Н.Л. Царёв с июля 1988 года по декабрь 1992 года был занят по нескольким профессиям, выделить его занятость как монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций за этот период не представляется возможным. Фактически в этот период бригада, в которую входил истец, выполняла работы, относящиеся к профессиям монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, монтажника подъемно-транспортного оборудования прерывного действия и слесаря по сборке металлоконструкций, работа по двум последним профессиям право на досрочное назначение трудовой пенсии не дает. Поскольку факт 80 % занятости выполнением работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, является обязательным условием для назначения такого вида пенсии, то в случае спора он подлежал доказыванию истцом по правилам ст. 56 ГПК РФ. Кроме того, судом был проигнорирован тот факт, что с апреля 1992 года по 1998 год на заводе был установлен режим неполной рабочей недели, что отражено в уточняющей справке, копия которой имеется в материалах дела. В этом случае специальный трудовой стаж должен рассчитываться по фактически отработанному времени.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель Н.Л.Царёва Н.А.Азимова выражает согласие с судебным решением, просит оставить его без изменения.

В настоящем судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нерехте и Нерехтскому району А.В. Кузьмин апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель Н.Л. Царёва Н.А. Азимова с апелляционной жалобой не согласилась, просила в её удовлетворении отказать.

Дело рассматривается в отсутствие Н.Л. Царёва, представителя федерального государственного унитарного предприятия "Государственное научно-производственное предприятие "Базальт", извещённых о месте и времени судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами по Списку N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Как ранее действующим, так и действующим в настоящее время Списком N 2 предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII код 2290000а-14612 действующего Списка).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 6 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объёмов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона) исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утверждённых Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235.

Как видно из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке Н.Л. Царёв с 03 апреля 1978 года был принят на работу на Нерехтский механический завод в цех 14 слесарем-монтажником 3 разряда; с 01 июня 1979 года переведён в цехе 14 слесарем-монтажником по общемонтажным работам и оборудованию 4 разряда; с 23 июня 1986 года переведён в цех 5 прессовщиком составов 3 разряда; с 03 ноября 1986 года переведён в цех 8 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда; с 01 сентября 1993 года уволен с работы по собственному желанию.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нерехте и Нерехтскому району от 07 июля 2011 года Н.Л. Царёву отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда по мотиву отсутствия требуемой продолжительности специального трудового стажа.

Разрешая требования Н.Л. Царёва относительно работы на Нерехтском механическом заводе, суд, произведя оценку заключения экспертизы условий труда N 87, имеющихся письменных доказательств, пришёл к выводу о возможности включения в специальный трудовой стаж истца периодов его работы на заводе в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 03 ноября 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 01 января 1988 года по 01 августа 1988 года, с 01 ноября 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 01 апреля 1989 года по 30 апреля 1989 года, с 01 июля 1989 года по 31 июля 1989 года, с 01 октября 1989 года по 31 октября 1989 года, с 01 декабря 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1990 года по 28 февраля 1990 года, с 01 апреля 1990 года по 31 мая 1990 года, с 01 июля 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 01 января по 31 января 1991 года, с 01 июня по 31 августа 1991 года, с 01 ноября по 30 ноября 1991 года, с 01 февраля по 31 марта 1992 года, с 01 июня по 30 июня 1992 года, с 01 сентября по 30 сентября 1992 года, с 01 декабря по 30 декабря 1992 года, с 18 мая 1993 года по 21 мая 1993 года, с 26 мая 1993 года по 28 мая 1993 года, с 07 июня 1993 года по 11 июня 1993 года, с 14 июня 1993 года по 18 июня 1993 года, 21 июня 1993 года.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный трудовой стаж истца всех перечисленных периодов работы, кроме периодов 18 ноября 1986 года, 11 марта 1987 года, 16 декабря 1987 года, с 21 января 1988 года по 31 января 1988 года, с 01 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 01 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 30 декабря 1992 года.

Поскольку разъяснения о необходимости выполнения работ в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени были утверждены после 01 января 1992 года, то доводы апелляционной жалобы об отсутствии полной занятости Н.Л. Царёва в отношении периодов, имевших место до этой даты, не могут быть приняты.

Как было указано ранее, запись в трудовой книжке истца относительно профессии, по которой он работал на Нерехтском механическом заводе, соответствует Списку N 2- монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

То же обстоятельство, что с 03 ноября 1986 года до момента увольнения с завода Н.Л. Царёв числился в цехе 8, который занимался ремонтными работами технологического оборудования, вывод суда не опровергает. Оценка имеющихся в материалах дела доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ позволяет сделать вывод о выполнении истцом работ, отвечающих коду 2290000а-14612 Списка 1991 года.

Полная занятость Н.Л. Царёва в феврале 1992 года подтверждается заключением экспертизы условий труда, ответчиком не оспорена.

Действительно, в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, N 30 от 08 июня 2010 года, выданной на имя Н.Л. Царёва, указано, что Нерехтский механический завод со 02 апреля 1992 года по 01 сентября 1993 года работал в режиме неполной рабочей недели в связи с производственной необходимостью при пятидневной рабочей неделе с полной занятостью в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Однако по отношению к 1993 году доводы ответчика о режиме неполного рабочего времени на заводе правового значения не имеют, поскольку в специальный трудовой стаж истца судом и включены фактически отработанные им дни в условиях, предусмотренных Списком N 2, а именно с 18 мая 1993 года по 21 мая 1993 года, с 26 мая 1993 года по 28 мая 1993 года, с 07 июня 1993 года по 11 июня 1993 года, с 14 июня 1993 года по 18 июня 1993 года, 21 июня 1993 года.

В то же время с решением суда в части включения в специальный трудовой стаж Н.Л. Царёва периодов его работы на Нерехтском механическом заводе с 01 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 01 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 30 декабря 1992 года согласиться нельзя.

Так, из экспертизы условий труда следует, что в марте, июне, сентябре, декабре 1992 года Н.Л. Царёв был занят по нескольким профессиям: монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, монтажник подъемно-транспортного оборудования прерывного действия и слесарь по сборке металлоконструкций. Правом на досрочную пенсию по Списку N 2 две другие профессии не пользуются. Выделить занятость Н.Л. Царёва в качестве монтажника в отдельные дни по имеющимся документам не представляется возможным.

Так как доказательства, с достоверностью подтверждающие выполнение Н.Л. Царёвым в данные периоды работ, предусмотренных соответствующим Списком, не менее 80 % рабочего времени в материалах дела отсутствуют, при том, что периоды имели место после утверждения вышеприведённых разъяснений, то оснований для их включения в специальный трудовой стаж истца у суда не имелось.

С учётом изложенного решение суда в рассматриваемой части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований Н.Л. Царёва.

Решение суда в части включения в специальный трудовой стаж Н.Л. Царёва периодов его работы на Нерехтском механическом заводе 18 ноября 1986 года, 11 марта 1987 года, 16 декабря 1987 года, с 21 января 1988 года по 31 января 1988 года также не может быть признано законным и обоснованным.

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, N 30 от 08 июня 2010 года перечисленные периоды, а также период с 01 октября 1991 года по 31 октября 1991 года, который судом в специальный трудовой стаж истца не включён, указаны как отвлечения от основной работы.

Согласно части 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, может выйти за их пределы только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как видно из материалов дела, истец и его представитель просили включить в специальный трудовой стаж периоды работы на Нерехтском механическом заводе согласно справке N 30 от 08 июня 2010 года, то есть без учёта указанных в ней отвлечений (том 1 л.д.174). Данное обстоятельство представитель истца Н.А. Азимова подтвердила и в суде апелляционной инстанции.

Соответственно, принимая решение в части включения в специальный трудовой стаж Н.Л. Царёва данных периодов, суд тем самым вышел за пределы заявленных требований. Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в мотивировочной части решения отсутствуют какие-то суждения суда относительно того, по каким мотивам он пришёл к выводу о включении этих периодов в льготный стаж.

При таких обстоятельствах решение суда в рассматриваемой части подлежит отмене, при этом нового решения судебной коллегией по делу в этой части не принимается, поскольку соответствующих требований истцом заявлено не было.

В то же время на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости - 08 апреля 2011 года - специальный трудовой стаж Н.Л. Царёва без учёта вышеприведённых периодов, не подлежащих включению в льготный стаж, составлял более требуемых для назначения пенсии 12 лет 6 месяцев. В связи с чем отмена судебного решения в ранее указанных частях на право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не влияет.

Однако, возлагая на ответчика обязанность по назначению Н.Л. Царёву досрочной трудовой пенсии по старости, судом не было учтено достижение истцом 55-летнего возраста 09 апреля 2011 года, поэтому пенсия, исходя из положений ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ему могла быть назначена только с этой даты.

С учётом изложенного решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить Н.Л. Царёву досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда подлежит изменению с указанием даты назначения пенсии с 09 апреля 2011 года, а не с 08 апреля 2011 года.

В остальной обжалуемой части решение суда первой инстанции по вышеприведённым доводам является законным и обоснованным, отмене либо изменению в апелляционном порядке не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерехтского районного суда Костромской области от 28 ноября 2012 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нерехте и Нерехтскому району обязанности включить Царёву Николаю Леонидовичу в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на Нерехтском механическом заводе имени 60-летия СССР с 01 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 01 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 30 сентября 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 30 декабря 1992 года отменить.

В удовлетворении указанных исковых требований Царёва Николая Леонидовича отказать.

То же решение суда в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нерехте и Нерехтскому району обязанности включить Царёву Николаю Леонидовичу в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на Нерехтском механическом заводе имени 60-летия СССР 18 ноября 1986 года, 11 марта 1987 года, 16 декабря 1987 года, с 21 января 1988 года по 31 января 1988 года отменить.

Решение того же суда в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нерехте и Нерехтскому району обязанности назначить Царёву Николаю Леонидовичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда изменить, указав дату назначения пенсии с 09 апреля 2011 года, а не с 08 апреля 2011 года.

Решение суда в остальной обжалуемой части оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: