Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 28 ноября 2012 г. по делу N 33-2882/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Брик Г.С.,

судей

Москаленко Т.П. и Маншилиной Е.И.,

при секретаре

Самохиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сахарчука "данные изъяты"

на решение Усманского районного суда Липецкой области от 10 сентября 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Сахарчука "данные изъяты" о признании незаконными действий (бездействия) Управления здравоохранения Липецкой области в нарушении срока направления ответа на его обращение и в отказе в направлении в НИИ "данные изъяты" отказать.

Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сахарчук С.Я. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Управления здравоохранения Липецкой области, ссылаясь на то, что 09.07.2012г. он обратился в Управление здравоохранения Липецкой области за направлением в НИИ "данные изъяты" в связи с тем, что выставленный ему диагноз врачами г. Липецка вызывает у него сомнения. Однако, в выдаче направления ему было незаконно отказано. Кроме того, ответ был направлен с нарушением сроков, установленных Федеральным законом N 59-ФЗ.

В судебном заседании Сахарчук С.Я. поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления здравоохранения Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявления Сахарчука С.Я. возражал.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 09.07.2012 г. Сахарчук С.Я. обратился в Управление здравоохранения Липецкой области с письменным заявлением о выдаче ему направления в НИИ "данные изъяты". В этот же день обращение Сахарчука С.Я. было зарегистрировано.

Ответ Сахарчуку С.Я. был направлен 10.08.2012 г. (исх.. N 02-15/02/1286).

Отказывая заявителю в удовлетворении его заявления, суд исходил из того, что срок рассмотрения обращения нарушен не был. При этом суд исходил из общего правила исчисления сроков в гражданском праве - течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст.192 ГК РФ).

Однако в соответствии частью 1 ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" установлено специальное правило, согласно которому письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, срок рассмотрения обращения Сахарчука С.Я. начал исчисляться со дня регистрации его обращения, т.е. с 9.07.2012 года

Следовательно, ответ подлежал направлению не позднее 9.08.2012г., а не 10.08.2012г., что имело место в настоящем случае.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Управлением здравоохранения Липецкой области сроков рассмотрения обращения заявителя, что является основанием для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и постановить новое, которым заявление Сахарчука С.Я. удовлетворить, признать незаконным действие Управления здравоохранения Липецкой области, выразившееся в рассмотрении обращения Сахарчука С.Я. с нарушением сроков, установленных ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усманского районного суда Липецкой области от 10 сентября 2012 года -

отменить и постановить новое решение, которым

заявление Сахарчука С.Я. удовлетворить.

Признать незаконным действие Управления здравоохранения Липецкой области, выразившееся в рассмотрении обращения Сахарчука С.Я. с нарушением сроков, установленных Федеральным Законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: Судья: Секретарь: