Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 24 мая 2012 г. по делу N 33-976/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего: Курдюковой Н.А.

судей: Михалевой О.В. и Маншилиной Е.И.

при секретаре: Самохиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Быткина Михаила Михайловича на решение Елецкого районного суда Липецкой области от 16 февраля 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Быткина Махаила Михайловича к администрации Елецкого муниципального района об обязании предоставления ему жилого помещения по договору социального найма как лицу имеющему статус ребенка-сироты - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Курдюковой Н..А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Быткин М.М. обратился в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района о внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма.

Свои требования мотивировал тем, что в настоящее время он состоит на учете, в целях получения жилого помещения по договору социального найма, так как имеет статус ребенка-сироты, однако до настоящего времени он жильем не обеспечен.

Истец Быткин М.М. надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации Елецкого муниципального района Миллер Е.Э. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца Быткина М.М., ссылаясь на то, что истец имеет закрепленное за ним жилье, в котором в настоящее время проживает, поэтому отсутствуют законные основания для удовлетворения иска. Также пояснила, что он поставлен на очередь на улучшение жилищных условий на общих основаниях.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Быткин М.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность выводов суда.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с законом детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди при прекращении опеки. Круг лиц, которым предоставляется жилье по договорам социального найма, определяется Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Согласно ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.Законом Липецкой области N 354-03 от 03.03.2010 года "О порядке ведения учета органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" устанавливается порядок ведения учета и предоставления органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по договорам социального найма.

Учету в целях предоставления жилых помещений по договору социального найма (далее - учет в целях предоставления жилых помещений) подлежат лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, являющиеся гражданами Российской Федерации и не имеющие закрепленного жилого помещения.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец Быткин М.М. имеет статус ребенка-сироты, в связи с чем, имеет право на внеочередное обеспечение жилой площадью в установленном законом порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требования суд исходил из того, что за истцом Быткиным М.М. закреплено жилое помещение "адрес", а потому он не может быть обеспечен жилой площадью на льготных условиях.

Однако с таким выводом суда, судебная коллегия согласиться не может.

Как видно из представленного суду апелляционной инстанции распоряжения главы сельского поселения Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области от 15.04.2008г. N Быткин М.М. поставлен на учет как нуждающийся в получении жилого помещения, имеющего статус ребёнка оставшегося без попечения родителей.

Доказательств того, что истец был снят с данного учета, ответчиком не представлено.

Кроме того, доказательств того, что истец проживал в закрепленном за ним жилом помещении, ответчиком ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции также не представлено.

Из объяснений истца в суде апелляционной инстанции следует, что после установления за ним опеки в 1998г. в жилом помещении по месту регистрации не проживал, поскольку изначально жил у опекуна в другом населённом пункте, затем с 22.10.1998г. по 04.09.2004г. в Воскресеновской школе-интернате, с 31.08.2004г. по 01.09.2006г. в Государственном бюджетном (областном) образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N г. Липецка, с 1.09.2006г. по 27.07.2009г. обучался в г. Лебедяни на дневном отделении в педагогическом колледже, 26.11.2009г. Лебедянским ВК был призван на срочную военную службу, а 30.11.2010г. был уволен с военной службы и вновь направлен в г. Лебедянь для постановки на учёт в Лебедянский ВК, где и проживает по настоящее время на съёмных квартирах.

Данные объяснения истца подтверждаются представленными в апелляционную инстанцию письменными доказательствами, а поэтому оснований сомневаться в объяснениях истца, у судебной коллегии не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что место регистрации истца - закреплённая в 1998г. при назначении опекуна жилая площадь не является его местом жительства, из чего следует, что истец жильём не обеспечен и как ребёнок, оставшийся без попечения родителей, после окончания учебного заведения и службы в Армии, имеет право на внеочередное получение жилья, в порядке ст.57 ЖК РФ.

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что Быткин М.М. с 2008 года стоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как лицо имеющее статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей и с данного учета не снят, решение суда нельзя признать обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене и, учитывая, что все обстоятельства по делу апелляционной инстанцией установлены в полном объеме и установление новых не требуется, судебная коллегия полагает возможным постановить новое решение об удовлетворении заявленных требований и возложении на администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области обязанность предоставить Быткину М.М. на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма согласно действующего жилищного законодательства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елецкого районного суда Липецкой области от 16 февраля 2012 года отменить и постановить новое решение, которым обязать администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области предоставить Быткину Михаилу Михайловичу на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, согласно действующего жилищного законодательства.

Председательствующий:

Судьи: