Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 02 мая 2012 г. по делу N 33-913/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н.

судей Маншилиной Е.И. и Нагайцевой Л.А.

при секретаре Самохиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Мартыновича Федора Геннадьевича на решение Советского районного суда г.Липецка от 09 февраля 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Соколовой Татьяны Юрьевны, Мартынович Веры Геннадьевны, Мартынович Федора Геннадьевича, Мартынович Юрия Геннадьевича к администрации города Липецка, Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Липецкой области, губернатору Липецкой области отказать.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соколова Т.Ю., Мартынович Ю.Г., Мартынович Ф.Г., Мартынович В.Г. обратились в суд с иском к администрации города Липецка, Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Липецкой области, губернатору Липецкой области, Президенту РФ, в котором просили:

признать установленным, что администрация города Липецка незаконно ежегодно требовала от истцов предоставления документов, подтверждающих их право состоять в льготной очереди многодетных семей;

признать установленным, что за последние 27 лет жильё для лиц, состоящих в льготной очереди многодетных семей не строилось и не предоставлялось;

признать установленным, что льготная очередь многодетных семей, существовавшая в городе Липецк до середины 2011 года, являлась фиктивной;

признать установленным, что администрация города Липецка незаконно расходовала бюджетные средства налогоплательщиков на ведение льготной очереди многодетных семей;

признать установленным, что Липецкая область как донор перечисляет в госбюджет основную массу средств, поступающих в бюджеты Липецкой области и города Липецка, и этот фактор является одной из причин фиктивности существующих в г. Липецке, Липецкой области общей и льготных очередей на предоставление жилья нуждающимся в их получении лицам;

признать установленным, что Российская Федерация нарушает статьи 7, 40 Конституции РФ;

признать установленным, что Президент РФ своим бездействием и своими действиями нарушает ч. 1 ст. 80, ч.2 ст. 80 и ч. 3. ст. 80 Конституции РФ;

признать установленным, что общая очередь для получения жилья, в которой состоят истцы по настоящее время является фиктивной, и на эту очередь жильё 27 лет практически не выделяется и не планируется его строительство;

признать установленным, что Липецкая область как донор перечисляет в госбюджет основную массу средств, поступающих в бюджеты Липецкой области и города Липецка, и этот фактор является одной из причин фиктивности существующих в г. Липецке, Липецкой области очередей (общих и льготных) на предоставление жилья.

Свои требования истцы обосновывали тем, что с 1985 года состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, с 1987 года состоят на льготной очереди многодетных семей, но до настоящего времени жилье им не предоставлено. Истцы полагают, что их права нарушены и поэтому просят взыскать в пользу каждого компенсацию морального вреда с администрации г.Липецка по 5 000 000 рублей, с Российской Федерации и Президента РФ солидарно по 10 000 000 рублей, а также взыскать понесенные судебные расходы.

Определением суда от 01 февраля 2012 года в качестве третьего лица к участию в деле привлечена администрация Липецкой области.

Определением суда от 09 февраля 2012 года производство в части исковых требований Соколовой Т.Ю., Мартынович В.Г., Мартынович Ф.Г., Мартынович Ю.Г. к Президенту РФ прекращено.

В судебном заседании истец Соколова Т.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Мартынович Ю.Г., Мартынович Ф.Г., Мартынович В.Г. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Липецка Лаптева Г.П. и представитель Управления Федерального казначейства по Липецкой области Суриков М.В. просили отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то обстоятельство, что истцами не представлено доказательств тому, что в результате деятельности государственных органов им были причинены физические и нравственны страдания, либо нарушены личные имущественные и неимущественные права.

Представитель администрации Липецкой области, губернатор Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно. В письменном заявлении представитель администрации Липецкой области просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец Мартынович Ф.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Обсудив доводы жалобы, выслушав возражения против жалобы представителя Управления Федерального казначейства по Липецкой области Ряскова А.А., проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Как установлено судом, истец Соколова Т.Ю. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении с составом семьи 4 человека: Мартынович В.Г., Мартынович Ф.Г., Мартынович Ю.Г. с 06 февраля 1986 года. Очередь на 2012 год N 820.

В соответствии с личным заявлением Соколовой Т.Ю. от 21 января 1987 года заявитель была включена в список многодетных семей и одиноких матерей, нуждающихся в получении жилых помещений. Очередь на 01.03.2005 года N 197.

Согласно выпискам из финансово-лицевого счета и из домовой книги Соколова Т.Ю. является нанимателем 2-х комнат общей площадью 53,7 кв.м, жилой площадью 25,6 кв.м в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: г.Липецк, ул.Космонавтов, д.49\1, кв.16. Также в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают Мартынович В.Г., Мартынович Ф.Г., Мартынович Ю.Г.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Суд, дав анализ действующему жилищному законодательству, представленным доказательствам пришел к правильному выводу о том, что истцами в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств тому, что действиями ответчиков были нарушены их личные неимущественные или имущественные права, либо причинены физические или нравственные страдания.

При этом суд верно признал необоснованным довод истцов о нарушении ответчиками ст.ст.7, 40 Конституции РФ, поскольку Соколова Т.Ю. с членами своей семьи в настоящее время продолжает состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.

Кроме того, поскольку согласно материалам дела, истцы правом на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с действующими нормами жилищного законодательства не обладают, а ЖК РФ не предусматривает первоочередное предоставление обеспечение жилье лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то нарушений прав истцов по предоставлению им жилого помещения не имеется.

Исходя из того, что судом верно установлено и учтено, что жилые помещения гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилом помещении предоставляются, что подтверждается сообщением Управления по учету и распределению жилья администрации г.Липецка от 30 января 2012 года, постановлением главы администрации г.Липецка от 01.03.2003 года, а также распорядительными документами о предоставлении жилых помещений на основании льготной очереди многодетных семей и одиноких матерей, выводы суда о несостоятельности доводов истцов о том, что за последние 27 лет жилье для лиц, состоящих в льготной очереди многодетных семей, не предоставлялось, являются правильными.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, доводы Соколовой Т.Ю., Мартынович В.Г., Мартынович Ф.Г., Мартынович Ю.Г. о фиктивности ведения учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, о незаконном расходовании администрацией г.Липецка бюджетных средств на ведение льготной очереди многодетных семей, обоснованно признаны судом недоказанными и несостоятельными.

Поскольку доводы истцов о незаконном ежегодном требовании от них предоставления документов, подтверждающих их право состоять в льготной очереди многодетных семей не нашли своего подтверждения, то суд правильно признал их необоснованными.

В связи с тем, что доводы истцов о том, что 27 лет жилье для лиц, состоящих в льготной очереди многодетных семей не планировалось и не строилось, а также о том, что администрация Липецкой области выделяет недостаточно средств на поддержку многодетных семей, являются их субъективным мнением, то они верно признаны судом несостоятельными.

При таких обстоятельствах, выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов, являются верными.

Решение суда законное и обоснованное. Оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Липецка от 09 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Мартыновича Федоровича Геннадьевича - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна Судья

Секретарь