Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 02 апреля 2012 г. по делу N 33-657/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.,

судей Малыка В.Н., Маншилиной Е.И.,

при секретаре Леоновой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке на решение Советского районного суда г. Липецка от 18.01.2012 года, которым постановлено:

Признать за Головачем Дмитрием Иосифовичем право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года N84 "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий

работников организаций угольной промышленности", засчитав в стаж работы, дающей

право на доплату к пенсии, периоды: с 26 марта 1964 года по 04 апреля 1964 года, с 06

марта 1965 года по 20 марта 1965 года, с 27 июня 1966 года по 17 июля 1966 года, с 11

февраля 1967 года по 02 марта 1967 года, с 29 января 1968 года по 17 февраля 1968 года, с

10 ноября 1968 года по 19 декабря 1968 года, с 20 декабря 1968 года по 20 февраля 1969

года, и, применив к периоду с 01 июня 1963 года по 12 января 1969 года льготный порядок исчисления стажа из расчета каждый полный год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Головачу Дмитрию Иосифовичу ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости с 01 февраля 2011 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке в пользу Головача Дмитрия Иосифовича судебные расходы в сумме "данные изъяты" рублей.

В остальной части иска Головачу Дмитрию Иосифовичу отказать.

Заслушав доклад председательствующего Москаленко Т.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Головач Д.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на ежемесячную доплату к трудовой пенсию по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 года N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", засчитав в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, периоды работы на шахте "данные изъяты" с 13.10.1961 года по 05.03.1962 года подземным учеником доставщика-такелажника и с 01.03.1963 года по 31.05.1963 года -подземным учеником забойщика. Ссылался на то, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке от 09.06.2011 года N года истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого стажа 25 лет, по подсчетам пенсионного органа специальный стаж Головача Д.И. составил 24 года 10 месяцев 9 дней. В стаж работы, необходимый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии не засчитаны вышеуказанные периоды работы, так как наименования профессий не предусмотрены Списком от 13.09.1991 года N481. Однако, вышеперечисленные периоды работы включены в специальный стаж в соответствии с разделом 1 Списка N1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173. Головач Д.И. полагал, что коль скоро в Списке от 13.09.1991 года N481 предусмотрены "горнорабочие подземные", то есть работники, выполняющие работы под землей без указания конкретных профессий, то и периоды работы в качестве подземного ученика доставщика-такелажника и забойщика должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии по Федеральному закону от 10.05.2010 года N84-ФЗ. Более того, его работа в качестве ученика доставщика-такелажника и забойщика протекала в тех же условиях (под землей), что и работа самих рабочих указанных профессий.

Увеличив впоследствии исковые требования, истец просил также взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты" руб., признать за ним право на ежемесячную доплату к пенсии с учетом как вышеназванных периодов, так и с учетом ученических отпусков с 26.03.1964 года по 04.04.1964 года, с 06.03.1965 года по 20.03.1965 года, с 27.06.1966 года по 17.07.1966 года, с 11.02.1967 года по 02.03.1967 года, с 29.01.1968 года по 17.02.1968 года, с 10.11.1968 года по 19.12.1968 года, с 20.12.1968 года по 20.02.1969 года, которые подлежат зачету в специальный стаж, применить к периоду работы на шахте "Коксовая 11" с 01.06.1963 года по 12.01.1969 года в должности подземного горнорабочего очистного забоя льготный порядок исчисления стажа из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца, что составляет 6 лет 10 месяцев 12 дней.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Мельников А.А. иск не признал, суду пояснил, что периоды работы истца на шахте "данные изъяты" с 13.10.1961 года по 05.03.1962 года подземным учеником доставщика-такелажника и с 01.03.1963 года по 31.05.1963 года подземным учеником забойщика не подлежат включению в стаж, необходимый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", так как наименование должностей "подземный ученик доставщика-такелажника", "подземный ученик забойщика" не предусмотрены Списком от 13.09.1991 года N481. Вышеуказанные периоды работы истца включены в его специальный стаж в соответствии с разделом 1 Списка N1, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173. Периоды ученических отпусков не подлежат включению в специальный стаж на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N516. К периоду работы истца на шахте "данные изъяты" с 01.06.1963 года по 12.01.1969 года в должности подземного горнорабочего очистного забоя, за исключением ученических отпусков, применен льготный порядок исчисления стажа из расчета каждый полный год работы - за 1 год и 3 месяца. Компенсация морального вреда при отказе органом Пенсионного фонда РФ в признании права на ежемесячную доплату к пенсии действующим законодательством не предусмотрена.

Суд частично удовлетворил заявленные исковые требования, постановив решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке просит об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 года N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий- горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п.п."е" п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. N 481.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N481, предусмотрено, что право на пенсию независимо от возраста при занятости на работах не менее 25 лет дает следующая работа и должности: подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов, бурильщики шпуров, горномонтажники подземные, гидромониторщики подземные, горнорабочие по ремонту горных выработок, горнорабочие подземные, крепильщики, занятые креплением очистных забоев при добыче полезных ископаемых, машинисты буровых установок и их помощники, машинисты вибропогрузочных установок, машинисты погрузочно-доставочных машин, машинисты проходческих комплексов, машинисты подземных установок, машинисты смесительных установок гидрозакладки, машинисты погрузочных машин, машинисты подъемных машин (подземные), машинисты скреперных лебедок, машинисты электровозов (подземные), стволовые (подземные), электрослесари подземные, раздатчики В В, мастера-взрывники, взрывники, механики подземных участков, их заместители и помощники, горные мастера и механики добычных и подготовительных (горно-капитальных) участков, горные мастера подземных участков, начальники подземных участков, их заместители и помощники.

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца.

Аналогичный порядок исчисления стажа был предусмотрен Разъяснением Минтруда РФ от 15.07.1992 года N1 "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N481", утвержденным Постановлением Минтруда от 15.07.1992 года N2.

В соответствии со ст.174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 198 действующего в период обучения истца КЗоТ РФ было предусмотрено, что студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерация", утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исходя из смысла и содержания вышеуказанных правовых норм, период нахождения в ученическом отпуске является периодом работы обучающегося с сохранением его средней заработной платы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Головач Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.07.1959 года работал в должности слесаря-сборщика 4 разряда "данные изъяты" 13.10.1961 года принят на Шахту "данные изъяты" учеником подземного доставщика-такелажника; 06.03.1961 года был переведен "данные изъяты" подземным доставщиком-такелажником 3 разряда; 01.03.1963 года переведен "данные изъяты" подземным учеником забойщика; 01.06.1963 года переведен "данные изъяты" подземным горнорабочим очистного забоя; 13.01.1969 года переведен "данные изъяты" подземным горным мастером; 17.03.1975 года переведен "данные изъяты" подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда; 06.05.1975 года переведен "данные изъяты" подземным горным мастером; 07.06.1976 года уволен по собственному желанию. 23.06.1976 года истец был принят в Карьероуправление "данные изъяты" на должность горного мастера "данные изъяты"; 27.09.1976 года уволен по собственному желанию. 15.10.1976 года принят в котельный цех слесарем по ремонту котельного оборудования по 4 разряду на Липецкий "данные изъяты" завод "данные изъяты" где проработал по 08.06.1977 года. В период с 05.07.1977 года по 13.03.1979 года работал подземным горным мастером на Шахте "данные изъяты" С 13.03.1979 года по 01.08.1980 года работал на Шахте "данные изъяты" "данные изъяты" подземным горным мастером, с 20.06.1982 года работал там же горным мастером; 06.12.1985 года переведен помощником начальника участка шахты; 07.07.1989 года уволен по собственному желанию. В период с 07.08.1989 года по 03.10.1989 года работал слесарем-ремонтником 5 разряда на "данные изъяты". 17.10.1989 года принят оператором котельной по разряду в производственную котельную "данные изъяты" 01.12.1992 года переведен кермачом по 3 разряду "данные изъяты"; 03.05.1995 года уволен в связи с сокращением штата. В период с 24.08.1995 года по 27.08.1997 года Головач Д.И. работал кермачом 3 разряда "данные изъяты" С 01.11.1999 года по 30.04.2000 года - сторожем "данные изъяты"

Из архивных справок следует, что Головач Д.И. находился в учебных отпусках с оплатой по среднему заработку в связи с обучением в "данные изъяты" в период с 26.03.1964 года по 04.04.1964 года, с 06.03.1965 года по 20.03.1965 года, с 27.06.1966 года по 17.07.1966 года, с

11.02.1967 года по 02.03.1967 года, с 29.01.1968 года по 17.02.1968 года, с 10.11.1968 года

по 19.12.1968 года, с 20.12.1968 года по 20.02.1969 года.

С 08.08.1991 года Головач Д.И. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

20.12.2010 года он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Решением N от 09.06.2011 года в назначении ежемесячной доплаты к пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, по выводам пенсионного органа специальный стаж истца составил 24 года 10 месяцев 9 дней. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, не засчитаны периоды работы на шахте "данные изъяты" с 13.10.1961 года по 05.03.1962 года подземным учеником доставщика-такелажника и с 01.03.1963 года по 31.05.1963 года подземным учеником забойщика в связи с тем, что наименование должностей "подземный ученик доставщика-такелажника" и "подземный ученик забойщика" не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N481. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, не засчитаны периоды ученических отпусков.

Проанализировав положения вышеприведенного законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что период нахождения в ученическом отпуске является периодом работы обучающегося с сохранением его средней заработной платы. Таким образом, период нахождения Головача Д.И. в ученических отпусках с 1964 года по 1969 год правомерно признан подлежащим включению в специальный стаж истца в таком же исчислении, что и время его работы.

Принимая во внимание, что подземный стаж работы истца составляет 24 года 9 месяцев 10 дней, а в соответствии с приведенными правовыми нормами стаж подземной работы истца по профессии "горнорабочий очистного забоя" должен учитываться из расчета: каждый полный год - за 1 год и 3 месяца, то с учетом льготного порядка исчисления стаж работы Головача Д.И. в период с 01.06.1963 года по 12.01.1969 года на шахте "данные изъяты" "данные изъяты" подземным горнорабочим очистного забоя правомерно определен судом - 6 лет 10 месяцев 12 дней.

Оснований для зачета в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, периода работы истца на шахте "данные изъяты" с 13.10.1961 года по 05.03.1962 года подземным учеником доставщика-такелажника и с 01.03.1963 года по 31.05.1963 года подземным учеником забойщика, не имелось, поскольку указанные профессии не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N 481.

Включив в специальный стаж работы истца указанные периоды работы, с учетом которых его специальный стаж составил 25 лет 4 месяца 16 дней при требуемых 25 годах, суд пришел к правильному выводу о том, что Головач Д.И. имеет право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Довод жалобы о том, что в период нахождения истца в ученическом отпуске он фактически не был занят на выполнении работ, которые предусмотрены Списком N 1, в связи с чем данный период не мог быть включен в специальный стаж работы истца, несостоятелен, основан не неправильном толковании правовых норм.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ судом дана надлежащая правовая оценка всем представленным по делу доказательствам. Оснований сомневаться в правильности данной оценки не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 18.01.2012 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: Судья: Секретарь: