Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 12 марта 2012 г. по делу N 33-462/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н.

судей Давыдовой Н.А. и Федосовой Н.Н.

при секретаре Лагуте К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Дубенковой Светланы Александровны на решение Усманского районного суда Липецкой области от 23 декабря 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Дубенковой Светланы Александровны об оспаривании отказа начальника ОМВД России по Усманскому району Липецкой области в разрешении на выдачу автомобиля со штрафной стоянки отказать.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дубенкова С.А. обратилась в суд с жалобой о признании незаконными действий начальника ОМВД России по Усманскому району Липецкой области, выразившихся в отказе выдать ей разрешение на получение автомобиля ВАЗ 2106 государственный знак С 649 РХ 48 со специализированной автостоянки.

Свои требования заявитель обосновывала тем, что 15 августа 2011 г. должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району Липецкой области в рамках административного производства в отношении Дубенкова Р.К. к вышеуказанному автомобилю была применена мера обеспечения в виде задержания транспортного средства путем его перемещения при помощи другого транспортного средства на специализированную стоянку. Автомобиль ВАЗ 2106 государственный знак С 649 РХ 48 зарегистрирован на имя умершей 28.01.2011 года Антоновой В.И. В требовании Дубенковой С.А. выдать разрешение на получение со специализированной автостоянки автомобиля начальником ОМВД России по Усманскому району Липецкой области было отказано по причине отсутствия у нее правоустанавливающих документов на автомобиль. Дубенкова С.А. полагает отказ незаконным, так как ею представлялась справка нотариуса, подтверждающая вступление ее в наследство после смерти собственника автомобиля Антоновой В.И.

Из-за указанных незаконных действий начальника ОМВД России по Усманскому району она не могла своевременно получить автомобиль.

В судебном заседании заявитель Дубенкова С.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.

Заинтересованное лицо Антонова Л.А. в судебном заседании просила удовлетворить требования Дубенковой С.А.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОМВД России по Усманскому району Липецкой области Данковцева А.В. заявленные требования не признала, считая отказ в выдаче транспортного средства законным, так как при обращении Дубенковой С.А. с заявлением о возврате автомобиля у нее отсутствовали правоустанавливающие документы на данный автомобиль.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе заявитель Дубенкова С.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно части 1 статьи 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в частности, частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства.

Задержание транспортного средства включает его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (часть 1 статьи 27.13 КоАП РФ).

Задержание транспортного средства соответствующего вида, запрещение его эксплуатации осуществляются должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

О задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется отдельный протокол.

В силу ст. 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства соответствующего вида, возврат транспортного средства, оплата расходов за хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Согласно Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 г. N759, принятых во исполнение части 5 статьи 27.13 КоАП РФ, выдача задержанного транспортного средства водителю (владельцу, представителю владельца) производится на основании разрешения (письменной форме) уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с хранением транспортного средства на специализированной стоянке

Пунктом 7 указанных Правил предусмотрено, что право доступа к транспортному средству, находящемуся на специализированной стоянке, имеет водитель (владелец, представитель владельца) транспортного средства.

Уполномоченное должностное лицо, убедившись в устранении причины задержания транспортного средства, дает разрешение (в письменной форме) на выдачу задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, и делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе о задержании транспортного средства (п.8).

Выдача задержанного транспортного средства производится водителю (владельцу, представителю владельца) на основании разрешения уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с хранением транспортного средства на специализированной стоянке (пункт 9 Правил).

Как установлено судом, по протоколу 48 ВЕ N 049085 о задержании транспортного средства 15.08.2011 года было задержано транспортное средство ВАЗ 2106 государственный знак С 649 РХ 48, за совершение Дубенковым Р.К. нарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ, для транспортировки и помещения на специализированную автостоянку.

Из договора от 01.01.2011 г., заключенного между ОВД по Усманскому району Липецкой области и ИП Ширшовой О.В. следует, что ИП Ширшова О.В. обязуется осуществлять хранение транспортных средств на специализированной автомобильной стоянке и выдавать их владельцу на основании письменного разрешения должностного лица Органа внутренних дел.

26.09.2011 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Дубенкова Р.К. по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ прекращено определением мирового судьи Усманского судебного участка N 2 Липецкой области.

05 декабря 2011 года Дубенковой С.А. и Антоновой Л.А. начальником ОМВД России по Усманскому району Липецкой области было отказано в выдаче разрешения на выдачу транспортного средства со специализированной стоянки со ссылкой на отсутствие у них правоустанавливающих документов.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела собственником транспортного средства ВАЗ 2106 государственный знак С 649 РХ 48 значилась Антонова В.И., которая умерла 20 января 2011 года.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Свидетельство о праве на наследство, представляет собой документ, подтверждающий факт приобретения наследодателем права собственности на имущество и факт перехода к наследнику данного права в порядке наследования, то есть, является надлежащим правоустанавливающим документом.

Согласно материалам дела, Дубенковой С.А.и Антоновой Л.А. 07 декабря 2011 года нотариусом Нотариального округа Усманского района Липецкой области выдано свидетельство о праве на наследство по закону на автомобиль ВАЗ 2106 государственный знак С 649 РХ 48 после смерти Антоновой В.И..

Поскольку Дубенковой С.А. не было представлено доказательств тому, что при обращении ее к уполномоченному должностному лицу за разрешением ею были представлены документы, подтверждающие ее право владения автомобилем, то суд пришел к обоснованному выводу о том, что начальник ОМВД России по Усманскому району Липецкой области, отказывая Дубенковой С.А. в получении разрешения на выдачу транспортного средства со специализированной стоянки действовал в пределах своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством и не нарушил права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах суд правильно отказал в удовлетворении заявления Дубенковой С.А.

Доказательств тому, что заявитель после получения свидетельства о праве на наследство обращалась за выдачей разрешения суду представлено не было.

Кроме того, как верно указал суд, Дубенкова С.А. не лишена возможности в настоящее время обратиться к уполномоченному должностному лицу за получением разрешения на выдачу вышеуказанного транспортного средства.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам и действующему законодательству. Оснований для его отмены не имеется

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усманского районного суда Липецкой области от 23 декабря 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Дубенковой Светланы Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна Судья

Секретарь