Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 09 февраля 2012 г. по делу N 33-350/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего судьи-докладчика Курдюковой Н.А.

судей Михалёвой О.В. и Поддымова А.В.

при секретаре Вагаповой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации г. Данкова Данковского района Липецкой области на решение Данковского городского суда Липецкой области от 21 декабря 2011 года, которым постановлено:

Обязать администрацию г. Данкова Данковского района Липецкой области предоставить Ряховской Людмиле Павловне благоустроенное жилое помещение площадью не менее 45 кв.м., состоящее из 2 комнат.

При предоставлении Ряховской Людмиле Павловне указанного жилого помещения прекратить право собственности Ряховской Людмилы Павловны на квартиру, расположенную по адресу: Липецкая обл., г. ...

Заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А.., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ряховская Л.П. обратилась в суд с иском к администрации г. Данкова о предоставлении жилого помещения, мотивируя заявленные требования тем, что она проживает в принадлежащей ей на праве собственности двухкомнатной благоустроенной квартире N ..., который признан аварийным. Ответчик предложил ей двухкомнатную благоустроенную квартиру в одноэтажном двухквартирном доме, но с доплатой за лишние метры около ... руб. Однако в силу преклонного возраста и отсутствия средств, она не может оплатить указанную сумму, в связи с чем, просила обязать администрацию г. Данкова предоставить ей благоустроенную 1 или 2-комнатную квартиру в черте г. Данкова, общей площадью не менее 45 кв.м. без доплаты.

В судебном заседании истица Ряховская Л.П. и ее представитель Исаев А.А. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Данкова по доверенности Переверзев А.Г. иск не признал, пояснив, что предложенная истице квартира по ул. ... по площади превышает жилье, взамен которого предоставляется новое, на 4,3 кв.м., в связи с чем, истице было предложено осуществить доплату в размере ... руб. из расчёта 27 700 руб. за 1 кв.м. увеличенной площади, согласно её письменного согласия на переселение в предоставляемое жильё на условиях договора мены. Однако истица отказалась от заключения договора мены на таких условиях и просила предоставить ей жилое помещение без доплаты, но другой квартиры для переселения истицы у администрации не имеется. При этом полагал, что требования о доплате истицей за лишние метры являются законными.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик администрация г. Данкова просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, постановленным без учета юридически значимых обстоятельств по делу и с нарушением норм материального права.

Обсудив доводы жалобы и возражения на неё, выслушав объяснения представителя ответчика администрации г. Данкова по доверенности Переверзева А.Г., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя истицы Ряховской Л.П. - Исаева А.А., возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено, что Ряховская Л.П., в порядке приватизации, является собственником двухкомнатной квартиры N1 ... Липецкой области, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м.

Заключением межведомственной комиссии N 29 от 14.11.2006 г. жилой дом N ... Липецкой области признан аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Данкова Данковского р-на Липецкой области от 13.05.2010 года утверждена муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения город Данков на 2010 год", куда включен жилой дом N .... При этом способом переселения граждан из аварийного жилищного фонда является мена на другое вновь построенное жилое помещение.

Так согласно приложения N4 к постановлению администрации г. Данкова Данковского района Липецкой области от 14.11.2008г. N287 "Об утверждении городской целевой программы "Переселение граждан г. Данкова из аварийного жилого фонда на 2009-2011 годы" с последующими изменениями от 28.04.2011г. N226 и N498 от 23.08.2011г., способом переселения граждан из аварийного жилищного фонда является мена на другое жилое помещение, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Данкова, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте города Данкова с соблюдением норм и требований жилищного законодательства. Гражданам, проживающим в собственных жилых помещениях, предоставляются жилые помещения по договору мены. Гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях, предоставляются жилые помещения по договору социального найма.

Согласно п. 8 раздела 4 областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2011-2012 годы", утверждённой постановлением администрации Липецкой области N162 от 16.05.2011г. "Об областной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 20011-2012 годы", для предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения также осуществляется за счет средств местного бюджета.

Правовая позиция, изложенная в п. 8 раздела 4 областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2011-2012 годы", соответствует ч. 4 ст. 16 Федерального закона N185-ФЗ от 21.07.2007г. "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями), в случае приобретения субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с настоящим Федеральным законом по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом указанной в пункте 5 части 2 настоящей статьи предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Судом установлено, что 07.09.2011г. главой администрации г. Данкова Данковского р-на Липецкой области принято постановление о заключении с Ряховской Л.П. договора мены принадлежащей ей в г. Данкове квартиры N1 ..., общей площадью 45,2 кв.м., на муниципальную квартиру N ..., общей площадью 49,5 кв.м. в г. Данкове, без указания каких-либо дополнительных условий, в том числе, и о доплате за лишние метры.

Из объяснений сторон и материалов дела видно, что истица до настоящего времени проживает в жилом помещении признанном аварийным и подлежащим сносу, договор мены между сторонами до настоящего времени не заключен.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость защиты жилищных прав собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с учётом действующего законодательства, суд правомерно удовлетворил исковые требования Ряховской Л.П. о возложении на администрацию г. Данкова обязанности по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения не менее занимаемого.

Доводы представителя ответчика о том, что истица обязана произвести доплату за предоставление жилого помещения большей площади, обоснованно не приняты судом первой инстанции во внимание. Более того, требований о предоставлении истце большего жилого помещения, чем занимаемое не заявлялось, суд не возлагал на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения более занимаемого истицей.

Доводы жалобы о том, что других вариантов переселения истицы, кроме как предоставления истице квартиры с большей площадью, администрация г. Данкова не имеет, не опровергают выводы суда о предоставлении истице жилого помещения не менее занимаемого.

При таких обстоятельствах и с учётом выше указанных норм материального права суд обоснованно не принял во внимание доводы ответчика об обязанности истицы при заключении договора мены жилого помещения осуществить доплату в сумме ... руб., из расчета 27 770 руб. за 1 кв.м.

То обстоятельство, что в письменном согласии истицы на переселение из аварийного дома было указано, что при предоставлении ей большей площади, чем предусмотрено Жилищным кодексом РФ, она обязуется произвести доплату из расчета 27 770 руб. за 1 кв.м., также не опровергают выводы суда о законности предоставления истице жилого помещения не менее занимаемого, а поэтому доводы жалобы о том, что при рассмотрении настоящего спора, суд не принял во внимание наличие письменного согласия истицы на заключение договора мены с доплатой, не опровергают выводы суда об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем ответчика в суде апелляционной инстанции, о том, что судом первой инстанции не были разрешены требования о необходимости доплаты истицей при предоставлении ей жилья стоимости площади жилого помещения превышающей занимаемую ею площадь жилого помещения, нельзя признать заслуживающими внимания, поскольку от таких требований ответчик отказался и судом принят отказ от иска, с прекращением производства по делу в этой части требований.

Доводы о том, что заключение договора мены с доплатой является единственной возможностью обеспечить истицу благоустроенным жилым помещением, не могут быть приняты во внимание по выше указанным основаниям.

Таким образом, проверив судебное постановление в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Однако суд, придя к выводу о том, что жилое помещение истице должно быть представлено ответчиком в собственность и площадью не менее занимаемого, в резолютивной части решения не указал, что предоставляемое жилое помещение должно быть передано истице в собственность и кроме этого ошибочно указал размер занимаемого жилого помещения - 45 кв.м., в то время как судом было установлено, что его размер 45,2 кв.м. При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым часть первую резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Обязать администрацию г. Данкова Данковского района Липецкой области предоставить Ряховской Людмиле Павловне в собственность благоустроенное жилое помещение площадью не менее 45,2 кв.м., состоящее из 2 жилых комнат."

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Данковского городского суда Липецкой области от 21 декабря 2011 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика администрации г. Данкова - без удовлетворения.

Часть первую резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Обязать администрацию г. Данкова Данковского района Липецкой области предоставить Ряховской Людмиле Павловне в собственность благоустроенное жилое помещение площадью не менее 45,2 кв.м., состоящее из 2 жилых комнат."

Председательствующий

Судьи