Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 13 февраля 2013 г. по делу N 33-302/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

Председательствующего Захарова Н.И.,

судей Букреева Д.Ю. и Долговой Л.П.

при секретаре Поповой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Коновалова ФИО11 на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 14 ноября 2012 года, которым постановлено:

"В иске Коновалову ФИО12 к администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области о признании незаконным распоряжения главы администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N N и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать".

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коновалов Н.И. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области о признании незаконным распоряжения.

В обоснование иска истец указал, что распоряжением главы администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветеран Великой Отечественной войны. Однако, распоряжением главы администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N он был снят с данного учета по причине того, что его дочь Гайвась Н.Н. намеренно ухудшила жилищные условия истца, продав в 2011 году жилое помещение, в котором был зарегистрирован Коновалов Н.И. Полагал данное распоряжение незаконным, просил отменить его, поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном заявлении иск не признал и просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители третьего лица Управления социальной защиты населения Липецкой области в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие законных оснований для признания Коновалова Н.И. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Коновалов Н.И. просит отменить решение суда, полагая его вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права.

Выслушав объяснения представителей истца, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей третьих лиц, возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" установлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие граждан на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий - ст. 53 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что Коновалов Н.И. является инвалидом 2 группы и участником Великой Отечественной войны.

Истцу принадлежал на праве собственности земельный участок и находящийся на нем жилой дом, расположенные по адресу: "адрес" "адрес".

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ указанное домовладение с земельным участком передано Коноваловым Н.И. в собственность дочери Гайвась Н.Н. Пунктом 5 данного договора было предусмотрено право истца проживать в данном доме в соответствии со ст. 292 ГК РФ.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Гайвась Н.Н. продала жилой дом и земельный участок по адресу: "адрес" "адрес", своему сыну Гайвась И.В.

На основании заявления представителя Коновалова Н.И. и представленных документов распоряжением главы администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет N 75 истец Коновалов Н.И. был принят на учет в качестве имеющего право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он не является собственником жилья.

Распоряжением главы администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ N указанное выше распоряжение было отменено и Коновалов Н.И. был снят с учета, так как при постановке на учет не были соблюдены все требования соответствующего законодательства.

В соответствии со ст. 56 граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирован с 1979г. и постоянно проживает в жилом доме общей площадью 55,9 кв.м, ранее принадлежавшем ему на праве собственности. Другие лица в данном доме не зарегистрированы и постоянно не проживают.

В соответствии с Положением "О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории Долгоруковского сельсовета Долгоруковского района Липецкой области" принятым решением сессии Совета депутатов Долгоруковского сельсовета от 27 ноября 2008 г. N130 с изменениями от 24.11.2009 г., учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Долгоруковского сельсовета, установлена в размере менее 15 кв.м. общей площади на человека.

Принимая во внимание, что истец Коновалов Н.И. продолжительное время проживает в жилом доме общей площадью 55,9 кв.м, до настоящего времени его жилищные условия не изменились, с регистрационного учета он не снимался и место своего жительства не менял, судебная коллегия приходит к выводу о том, что коль скоро уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на истца превышает установленную учетную норму ( 15 кв.м), суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания истца нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановке его на соответствующий учет. Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что истец обеспечен жилой площадью более учетной нормы (15 кв. м), суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

С учетом изложенного довод истца в апелляционной жалобе о том, что предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований для снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось, судебная коллегия полагает неправомерным.

Судебная коллегия считает, то обстоятельство, что истцом был продан принадлежащий ему дом, в настоящее время он не имеет жилого помещения в собственности, не является достаточным основанием для постановки истца на учет в качестве нуждающегося улучшении жилищных условий в связи с приведенными выше обстоятельствами. Судебная коллегия считает, что в результате заключенных сделок с домом жилищные условия истца не изменились, ухудшение жилищных условий, которое бы привело к возникновению нуждаемости истца в улучшении жилищных условий, не произошло.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заявление Коновалова Н.И. не было оставлено без движения, поскольку заявление было подано в соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку рассмотрение по существу заявленных истцом требований в порядке искового производства не нарушает прав и интересов истца, а также не противоречит гражданско-процессуальному законодательству..

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда постановлено без нарушения норм процессуального и материального права.

Выводы суда по делу подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству, оснований для признания их ошибочными не имеется.

Решение суда основано на полном и всестороннем исследовании представленных доказательств, которым дана правильная оценка.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что само по себе не свидетельствует о незаконности судебного решения. Несогласие же истца с выводами суда не может служить основанием для отмены судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тербунского районного Липецкой области от 14 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Коновалова ФИО13 - без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/

Копия верна:

Судья:

Секретарь: