Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 10 января 2013 г. по делу N 33-26725/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Цуркан Л.С., Сидорова П.А.,

при секретаре Корякиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 января 2013 года апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Главного Управления ПФР N8 по г. Москве и Московской области на решение Видновского городского суда Московской области от 07 августа 2012 года по делу по иску ФИО7 к Управлению N 4 Государственному Учреждению - Главного Управления ПФР N8 по г. Москве и Московской области об отмене решения комиссии, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО8 обратилась в суд с требованием, в котором просила признать необоснованным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных граждан Управления N4 ГУ - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ N8 Москве и Московской области в назначении ей трудовой пенсии; обязать Управление N4 ГУ - Главного Управления ПФР N8 по г. Москве и Московской области включить ей в специальный стаж периоды работы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, лаборанта клинико-диагностической лаборатории взрослой поликлиники, лаборанта кожно-венерологического диспансера "данные изъяты": с 05.10.1994 года по 14.02.1995 года, с 15.02.1995 года по 02.04.1995 года, с 12.05.1995 года по 31.03.1998 года, с 01.04.1998 года по 11.10.1998 года, 12.10.1998 года по 05.04.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.09.1981 года по 09.12.1981 года, с 03.04.1995 года по 11.05.1995 года, с 06.04.1999 года по 04.06.1999 года, с 21.01.2003 года по 20.02.2003 года, с 18.05.2007 года по 18.06.2007 года, назначить ей досрочную трудовую пенсию с 12.01.2012 года, то есть с момента подачи заявления.

Представитель ответчика с требованиями не согласен, поскольку специальный стаж истицы составляет 24 года 09 месяцев 19 дней, а необходимо не менее 30 лет.

3-е лицо - представитель "данные изъяты" поддержал заявленные требования. Указал, что весь период времени истица действительно работала в больнице, и сейчас продолжает трудиться за полную ставку. Стаж для назначения пенсии выработан.

Решением Видновского городского суда Московской области от 07.08.2012 года исковые требования ФИО9 были удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, Государственное Учреждение - Главное Управление ПФР N8 по г. Москве и Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, постановить новое решение, которым отказать в удовлетвори исковых требований.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, 12 января 2012 года истица ФИО10 обратилась в суд к Управлению N 4 ГУ Главного Управления ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с вопросом назначения досрочной трудовой пенсии.

Решением от 24 февраля 2012 года ей в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Не были включены в специальный стаж периоды работы истицы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, лаборанта клинико-диагностической лаборатории взрослой поликлиники, лаборанта кожно-венерологического диспансера "данные изъяты" с 05.10.1994 года по 14.02.1995 года, с 15.02.1995 года по 02.04.1995 года, с 12.05.1995 года по 31.03.1998 года, с 01.04.1998 года по 11.10.1998 года, 12.10.1998 года по 05.04.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.09.1981 года по 09.12.1981 года, с 03.04.1995 года по 11.05.1995 года, с 06.04.1999 года по 04.06.1999 года, с 21.01.2003 года по 20.02.2003 года, с 18.05.2007 года по 18.06.2007 года.

В соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную ииную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, либо только в городах независимо от их возраста согласно Списку должностей учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Разрешая спор и не соглашаясь с доводами пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж истицы периодов ее работы с 05.10.1994 года по 14.02.1995 года, с 15.02.1995 года по 02.04.1995 года, с 12.05.1995 года по 31.03.1998 года, с 01.04.1998 года по 11.10.1998 года, 12.10.1998 года по 05.04.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года, в связи с тем, что учреждение - Центральная районная больница не имела статуса юридического лица, а Видновское муниципальное объединение Управления здравоохранения Ленинского района не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что изменение организационно-правовых форм и наименований лечебных учреждений, в которых истица выполняла деятельность по охране здоровья населения не может влиять на ее право на получение досрочной пенсии и обоснованно удовлетворил исковые требования о включении указанных периодов работы.

Между тем, судебная коллегия полагает обоснованным довод апелляционной жалобы о том, что удовлетворяя исковые требования в данной части, суд дважды включил в специальный стаж истицы период ее работы с 01.04.1998 года по 11.10.1998 года, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит изменению.

Доводы жалобы о необоснованности включения в специальный стаж истицы курсов повышения квалификации судебная коллегия также находит несостоятельными, исходя из следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в соответствии со статьей 187 ТК РФ за истицей при ее направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд обоснованно включил в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж истицы периодов работы, вывод суда первой инстанции о возможности назначения истице досрочной трудовой пенсии судебная коллегия находит правильным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 07 августа 2012 года - в части обязания Управления N 4 ГУ - Главного Управления ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО12 периодов работы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, лаборанта клинико-диагностической лаборатории взрослой поликлиники, лаборанта кожно-венерологического диспансера "данные изъяты" с 05.10.1994 года по 14.02.1995 года, с 15.02.1995 года по 02.04.1995 года, с 01.04.1998 года по 11.10.1998 года, с 12.10.1998 года по 05.04.1999 года, с 12.05.1995 года по 11.10.1998 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года - изменить.

Обязать Управление N 4 Государственного Учреждения - Главного Управления ПФР N8 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО11 периоды работы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, лаборанта клинико-диагностической лаборатории взрослой поликлиники, лаборанта кожно-венерологического диспансера "данные изъяты" с 05.10.1994 года по14.02.1995 года, с 15.02.1995 года по 02.04.1995 года, с 01.04.1998 года по 11.10.1998 года, с 12.10.1998 года по 05.04.1999 года, с 12.05.1995 года по 31.03.1998 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года.

В остальной части решение суда отставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Главного Управления ПФР N8 по г. Москве и Московской области - удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи