Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 31 января 2013 г. по делу N 33-2469/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Цуркан Л.С., Вострецовой О.А.,

при секретаре Демидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 января 2013 года апелляционную жалобу ФИО9 на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 06 декабря 2012 года по делу по иску ФИО8 к ГУ-УПФР N30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца, представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО7 обратился с иском в суд к ГУ-УПФР N30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что он обратился 19 июня 2012 года к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда при достижении возраста в 55 лет, однако решением комиссии от 6 июля 2012 года, истцу в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Просит признать незаконным отказ в назначении досрочной пенсии по старости и включить в специализированный стаж периода работы с 1 марта 1985 года по 24 июля 1995 года, когда он работал в должности фельдшера Орехово-Зуевского психоневрологического интерната. Комиссия решила, что у него в этот период работы отсутствовала постоянная занятость по уходу за больными и должность фельдшера не предусмотрена примерным перечнем средних медицинских работников, которые могут быть отнесены к работникам, непосредственно обслуживающим больных. Считает в этой части решение комиссии незаконным. В интернате истец был занят полный рабочий день, обслуживал психических больных, в его обязанности входила организация лечебно-трудовой деятельности больных, надзор за ними, проводились профилактические мероприятия, все заботы проводились в условиях контакта с больными и т.д. В Приложении N 2 постановлен перечень должностей средних медицинских работников, там нет должности фельдшера, а есть фельдшер приемного покоя, но он считает, что этот перечень примерный, а не окончательный. Поэтому он считает, что его исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФР N30 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО10 просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, его представителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года, досрочная пенсия по старости назначается за работу с тяжелыми условиями труда мужчинам, при достижении возраста в 55 лет, если они проработали на таких работах не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением кабинета министров СССР N 20 от 26 января 1991 года, раздел 24 "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе, и средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержден постановлением правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года (с последующими изменениями и дополнениями).

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31 марта 2011 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости, должность фельдшера не предусмотрена примерным перечнем средних медицинских работников, которые могут быть отнесены к работникам, непосредственно обслуживающих больных.

Из материалов дела усматривается, что решением комиссии ГУ-УПФР N30 по г. Москве и Московской области ФИО11 было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа.

Суд исследовал спорные периоды работы истца и установил, что ФИО12 работал в период с 1 марта 1985 года по 24 июля 1995 года в должности фельдшера Орехово-Зуевского психоневрологического интерната.

Как подтверждено материалами дела, истец работал с 9 марта 1982 года мед.братом в Орехово-Зуевском доме-интернате для престарелых инвалидов, а с марта 1985 года был переведен на должность фельдшера. Дом-интернат с 1 апреля 1985 года был перепрофилирован в психоневрологический интернат, с 1 декабря 1992 года истцу был присвоен 8 разряд фельдшера, 24 июля 1995 года он был уволен по собственному желанию.

В своем Указанииот 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" Министерство социальной защиты населения Российской Федерации предлагает при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, раздел XXIV, и работникам, занятым в производстве синтетических моющих средств, исходить из того, что "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно справкам, уточняющим характер работы истца на л.д. 26, 27, работодатель в спорный период не подтвердил льготный характер работы ФИО13

Таким образом, работодатель не включил должность фельдшера, которую занимал истец в спорный период в перечень должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, указанное выше медицинское учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а должность фельдшера не предусмотрена примерным перечнем средних медицинских работников, которые могут быть отнесены к работникам, непосредственно обслуживающих больных.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе ФИО14 во включении периода работы с 1 марта 1985 года по 24 июля 1995 года в должности фельдшера в Орехово-Зуевском психоневрологическом интернате.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 06 декабря 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО15 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи