Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 24 января 2013 г. по делу N 33-2210/2013

судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Ракуновой Л.И.,

судей Бекловой Ж.В., Вострецовой О.А.

при секретаре Григорьевой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО10

на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 02 ноября 2012 года

по делу по иску ФИО11 в интересах несовершеннолетней ФИО12 к Сергиево-Посадскому Управлению социальной защиты населения о признании права на получение ежемесячного пособия на ребенка, выплате ежемесячного пособия на ребенка,

заслушав доклад судьи Ракуновой Л.И.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО13 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на получение ежемесячного пособия на ребенка и возложении обязанности выплачивать ежемесячное пособие на ребенка, ссылаясь на то, что является отцом несовершеннолетней ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ рождения. В настоящее время ребенок проживает с ним с 2003 года по адресу: "адрес" по указанному адресу имеет регистрацию по месту пребывания по 9 июля 2014 года, обучается в школе. Полагал, что имеет право на получение мер социальной поддержки на ребенка в виде ежемесячного пособия, однако с января 2012 года выплата пособия была прекращена, так как ребенок не зарегистрирован по месту жительства в Московской области.

Просил признать за ним право на получение ежемесячного пособия на ребенка и обязать ответчика выплатить пособие с января 2012 года.

Представитель ответчика исковые требования не признал, ссылаясь на то, что дочь истца не имеет места жительства на территории Московской области, по месту жительства истца зарегистрирована как по месту пребывания.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от 02 ноября 2012 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, в апелляционной жалобе истец просит его отменить.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего гражданского дела, ФИО15 имеет место жительства и постоянную регистрацию по адресу: "адрес" Несовершеннолетняя дочь ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована по указанному адресу как по месту пребывания. По месту жительства она зарегистрирована в г. Гаврилов - Посад Ивановской области. Мать девочки на основании решения суда с 2001 года лишена родительских прав, воспитанием и материальным содержанием ребенка занимается ее отец- истец по делу.

Разрешая спор и постановляя решение об отказе в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отсутствие у ФИО17 регистрации по месту жительства в Московской области является безусловным основанием для лишения ее права на меры социальной поддержки.

Не соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции РФ материнство и детство находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

Статьей 3 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена система видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, в число которых входит ежемесячное пособие на ребенка.

Согласно ч. 2 ст. 3 ст. 16 указанного Федерального закона размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Статьей 1 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определена также сфера действия настоящего Федерального закона. Из данной нормы следует, что указанный Федеральный закон распространяется в числе других на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют данные, указывающие на то, что ребенок истца имеет право на получение мер социальной поддержки по месту регистрации (по месту жительства) в г. Гаврилов - Посад Ивановской области.

С учетом изложенного, по мнению судебной коллегии, отказом государственного органа социальной защиты населения Московской области ограничено право истца, имеющего ребенка, на получение государственного ежемесячного пособия на ребенка по основаниям, не предусмотренным федеральными законами.

В соответствии со ст.7 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося образовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающем величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Истец просит признать за ним право на получение ежемесячного пособия на ребенка с 1 января 2012 года.

Судебная коллегия, отменяя решение по указанным выше основаниям, постановляет по делу новое решение об удовлетворении иска ФИО18.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 02 ноября 2012 года отменить, постановить по делу новое решение.

Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области выплачивать при предоставлении документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, ФИО19 с 1 января 2012 года ежемесячное пособие на ребенка- ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Председательствующий

Судьи