Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 10 января 2013 г. по делу N 33-23980/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Лихачевой И.А.,

судей Варламовой Е.А., Шмелева А.Л.

при секретаре Петровской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 января 2013 года апелляционную жалобу Ковалерчик Галины Владимировны

на решение Коломенского городского суда Московской области от 6 августа 2012 года по делу по иску Ковалерчик Галины Владимировны, Шмелевой Надежды Николаевны, Шмелева Евгения Владимировича к Администрации Прводниковского сельского поселения, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Коломенскому району, Администрации коломенского муниципального района о признании незаконным решением Главы Лукерьинского сельского совета, признании права собственности на земельный участок в других границах, понуждении Управления государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать право на увеличенный земельный участок, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения Ковалерчик Г.В., представляющей также интересы Шмелевой Н.Н., Шмелева Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Ковалерчик Г.В., Шмелева Н.Н., Шмелева Е.В. предъявили иск к Администрации Проводниковского сельского поселения, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Коломенскому району, Администрации коломенского муниципального района. Просили признать не законным решение N 36 от 06 августа 1992 года приложение N2 Главы Лукерьинского сельского Совета, как нарушающий права истцов на владение земельным участком при доме N 74 в селе Лысцево (новый адрес: "адрес") в границах земельного участка N, признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права N 120836 и 120837 от 22 марта 2001 года, признать право собственности Шмелевой Н.Н. и Шмелева Е.В. как титульных владельцев земельного участка N площадью "данные изъяты" кв.м. и дома N, понудить Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии зарегистрировать площадь земельного участка в размере "данные изъяты" кв.м (с увеличением на "данные изъяты" кв.м), изменить адрес земельного участка в постановлении главы Проводниковской администрации N 29 от 24 июня 2008 года, указав село Лысцево, ул. Центральная д. 97, применить тарифы госпошлины для Шмелевой Н.Н. и Шмелева Е.В. при оформлении перехода права собственности, указать дату возникновения отсчета износа дома 04 мая 1989 года, возместить судебные издержки. Иск мотивирован тем, что 04 мая 1989 года Ковалерчик Г.В. по договору купли-продажи с Администрацией Лукерьинского Сельского совета приобрела дом в селе Лысцево Коломенского района. Площадь приусадебного участка в договоре не указана, но составляла "данные изъяты" кв.м. 17 января 1992 года был изготовлен технический паспорт БТИ на дом, а земельному участку присвоен кадастровый N В 1993 году на основании решения Лукерьинского сельского Совета N 36 от 06 августа 1992 года Ковалерчик Г.В. было выдано свидетельство на право бессрочного пользования земельным участком от 22 октября 1992 года. Решение и свидетельство нарушают права истицы, в них указана площадь отведенного земельного участка в размере "данные изъяты" кв.м. 27 февраля 2001 года Ковалерчик Г.В. произвела отчуждение дома и земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес" Шмелеву Н.Н., Шмелевой Е.В., права которых также нарушены, поскольку, они, как правопреемники Ковалерчик Г.В. имели право на приобретение земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м.

Представители Администрации Прводниковского сельского поселения, Администрации коломенского муниципального района в суд не явились.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Коломенскому району против удовлетворения иска возражал.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 6 августа 2012 года в удовлетворении иска отказано в полном объёме.

Не соглашаясь с постановленным судом решением, Ковалерчик Г.В. в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

По смыслу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные права гражданина.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и Главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 1 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 ст. 25.2 земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (п. 2 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ).

То обстоятельство, что ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" позволяет осуществить кадастровый учет земельного участка в связи с изменением его границ в сторону увеличения на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, не более чем на десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 1 ч. 5 ст. 27), не свидетельствует о праве лица, осуществившего такой кадастровый учет, на получение земельного участка большей площади в собственность бесплатно.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно абзацу второму части 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По делу установлено, что 04 мая 1989 года Ковалерчик Г.В. по договору купли-продажи с Администрацией Лукерьинского Сельского совета приобрела жилой дом площадью 36 кв.м. в селе Лысцево Коломенского района. Дом расположен на земельном участке, площадь которого в договоре не упоминается. Также, отсутствуют данные о площади земельного участка в плане отвода и анкете застройщика.

На основании решения Лукерьинского сельского Совета N 36 от 06 августа 1992 года Ковалерчик Г.В. было выдано свидетельство N 295 от 22 октября 1992 года на право собственности земельным участком общей площадью "данные изъяты" кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учёт.

Как установлено в судебном заседании, Ковалерчик Г.В. обжалуемые акты органа местного самоуправления ранее не оспаривала и 27 февраля 2001 года продала земельный участок и находящийся на нём дом Шмелеву Н.Н. и Шмелевой Е.В. Договор сторонами исполнен, переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что истице когда-либо предоставлялся земельный участок большей площади, чем "данные изъяты" кв. м., при рассмотрении настоящего дела установлено не было. Истица никогда не оспаривала предоставление ей земельного участка указанной площадью и распорядилась им по своему усмотрению. Кроме того, суд первой инстанции правильно принял во внимание и удовлетворил ходатайство ответчиков о применении последствий пропуска сроков исковой давности по заявленным требованиям, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Выводы суда подробно изложены в описательно-мотивировочной части решения и судебная коллегия с ними соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что органами местного самоуправления изначально были нарушены права истицы при предоставлении ей земельного участка, являются надуманными, никаких доказательств в обоснование данных доводов в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации, а также сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки со стороны суда первой инстанции и к выражению истцом несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки доказательств.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коломенского городского суда Московской области от 6 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалерчик Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: