Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 33-1351/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хрипунова М.И.

судей Рубцовой Н.А., Шипиловой Т.А.

при секретаре Андрееве Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 29 января 2013 года апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда от 29 августа 2012 года по делу по иску Ногинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Администрации муниципального образования "город Электроугли Московской области" об обязании создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры,

заслушав доклад судьи Рубцовой Н.А.,

объяснения помощника Московского областного прокурора Коханка К.В.,

УСТАНОВИЛА:

Ногинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, а именно просил обязать установить пандус и поручни у лестниц в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 30 им. А.И. Колдунова (далее МБОУ СОШ N 30), расположенном по адресу: "адрес", в срок не менее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования истец мотивировал тем, что в нарушение требований ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" здание школы не оснащено пандусом и поручнями у лестниц, что ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование данным объектом социальной инфраструктуры.

В дальнейшем к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования "город Электроугли Московской области".

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представители ответчиков: Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Администрация муниципального образования "город Электроугли Московской области" исковые требования не признали.

Третье лицо - представитель Управления образования администрации Ногинского муниципального района Московской области исковые требования не поддержала.

Третье лицо - представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 30 им. А.И. Колдунова в судебное заседание не явился.

Решением Ногинского городского суда от 29 августа 2012 года исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе Администрации Ногинского муниципального района Московской области просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав объяснения явившегося лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что согласно п. 1.1 изменений и дополнений к Уставу учредителем МБОУ СОШ N 30 является администрация Ногинского муниципального района Московской области в лице Управления образования администрации Ногинского муниципального района Московской области.

Здание школы находится в муниципальной собственности Ногинского муниципального района и закреплено за МБОУ СОШ N 30 на праве оперативного управления.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 31 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Суд пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с требованиями ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Закона Московской области от 22.10.2009 N 121/2009-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области", органы местного самоуправления должны создавать инвалидам и другим маломобильным группам населения условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Поскольку администрация Ногинского муниципального района является учредителем образовательного учреждения и собственника занимаемого им здания, суд обоснованно обязал администрацию установить пандус и поручни у лестниц при входе в здание МБОУ СОШ N 30.

Довод жалобы о том, что производство по делу подлежит прекращению, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку круг инвалидов и других маломобильных групп населения, которым должен быть обеспечен доступ в учреждение образования, не может быть ограничен только обучающимися в нём лицами, в связи с чем, прокурор был вправе предъявить данный иск в интересах неопределенного круга лиц.

Довод жалобы о том, что по техническим параметрам невозможно установить пандусы и поручни у лестниц при входе в здание школы, ничем не подтвержден.

Иные доводы жалобы выводов суда не опровергают и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение, основанное на материалах дела и требованиях норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда от 29 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: