Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 33-26734/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Брыкова И.И.

судей Алибердовой Н.А., Наумова А.А.

при секретаре Харлановой О.А.

рассмотрев 05 февраля 2013 г. в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Олесина Р.В. на решение Видновского городского суда Московской области от 18 сентября 2012 г. по делу по иску ОАО "Московская объединённая электросетевая компания в лице филиала ОАО "Южные электросети" к Олесину Ростиславу Валерьевичу о признании самовольными строений и их сносе,

заслушав доклад судьи Алибердовой Н.А.,

объяснения ответчика Олесина Р.В., его представителя адвоката Злотина Р.П., представителя СНТ "Десна-городище" Кравченко Н.А., представителя ОАО "МОЭК" Григорьянца С.Т.,

УСТАНОВИЛА:

ОАО "Московская объединённая электросетевая компания в лице филиала ОАО "Южные электросети" обратилась в суд с иском к Олесину Р.В. о признании самовольными постройками трёхэтажного здания жилого дома, одноэтажного здания хозяйственной постройки, двухэтажного здания бани, расположенных на земельном участке по адресу: "адрес", уч. 126, взыскании госпошлины 4000 руб.

В обоснование требований указано, что ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" принадлежат на праве собственности линии электропередачи BЛ- 110кВ "Летово-Марьино с отп. на ПС Десна" и 110 кВ "Летово-Лесная с отп. на ПС Десна и ПС Троицкая", расположенные в Ленинском р-не Московской области.

Указанные BЛ-110кВ являются стратегическими энергетическими объектами и обеспечивает энергоснабжение жителей, организаций и предприятий Ленинского, Наро-фоминского, Подольского районов и г.Троицка Московской области, имеющих исключительное и важное значение для обеспечения жизнедеятельности населения.

ВЛ-110кВ "Летово-Марьино с отп. на ПС Десна" введена в эксплуатацию в 1966г., а ВЛ-110кВ "Летово-Лесная с отп. на ПС Десна и ПС Троицкая" - в 1964г. государственным предприятием "Московское производственное объединение энергетики и электрификации "Мосэнерго", правопреемником которого являлось АООТ "Мосэнерго" на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом Правительства г. Москвы от 26.03.1993, далее ОАО "Мосэнерго".

В результате реорганизации в форме выделения на основании протокола общего собрания акционеров ОАО "Мосэнерго" N1 от 29 июня 2004 г., и в соответствии с разделительным балансом ОАО "Мосэнерго", указанные BЛ 110кВ 01.04.2005г. переданы на баланс ОАО "Московская областная электросетевая компания", переименованного в ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" на основании протокола Годового общего собрания акционеров N3 от 06 июля 2006г., и принадлежат ОАО "МОЭСК" на нраве собственности, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 21 декабря 2005г. сделана запись регистрации N.

Указанные ЛЭП, в соответствие с Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984г. N255, имели подъездную дорогу и охранную зону, представляющую из себя участок, ограниченный параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 20 м, обеспечивающую подъезд ремонтных и пожарных автомашин.

Однако в настоящее время охранная зона указанных ВЛ-110 кВ не законно застроена. В частности, в пролете опор N45 и N46 ВЛ-110 кВ "Летово-Марьино с отп. на ПС Десна" (опор N102-N103 ВЛ-110 кВ "Летово-Лесная с отп. на ПС Десна и ПС Троицкая") под проводами в непосредственной близости от проводов ЛЭП, без получения согласования с ОАО "МОЭСК", ответчиком возведены самовольные строения, которые перекрывает не только охранную зону с аварийными подъездами, но и создают реальную угрозу безопасному функционированию и эксплуатации указанных ВЛ-110 кВ, что может привести к их повреждению, повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожара.

Ответчик знал, что по его 126-му земельному участку проходят действующие высоковольтные линии электропередачи.

Нахождение указанных незаконно возведенных объектов в охранной зоне ВЛ-110кВ, является грубым нарушением ответчиком Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984г. N255, Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24 февраля 2009 N160, и является самоуправным противоправным деянием, создающим угрозу жизни, здоровью граждан и препятствует проведению плановых ремонтных и восстановительных работ на названных ВЛ-110 кВ.

В нарушение норм Градостроительного кодекса РФ, ст.89 Земельного кодекса РФ, ст. 34 Федерального Закона от 15.04.1998г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п.11. Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N255, ответчиком проект строительства и план размещения строений с ОАО "МОЭСК" не согласован, здания возведены вблизи проводов в охранной зоне ВЛ-110кВ, и соответственно являются самовольными постройками и подлежат сносу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился.

Представитель 3-го лица - Администрации Ленинского муниципального района Московской области оставил вопрос на усмотрение суда.

Представитель привлечённого к участию в деле в качествен 3-го лица - СНТ "Десна-Городище" в судебное заседание не явился.

Решением Видновского городского суда Московской области от 18 сентября 2012 г. иск удовлетворён.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда изменить и принять новое решение.

Судебная коллегия, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции на основании исследованных в судебном заседании и изложенных в решении суда доказательств установлено, что ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" принадлежат на праве собственности линии электропередачи ВЛ-110 кВ "Летово-Марьино с отп. На ПС Десна" и 110 кВ "Летово-Лесная с отп. На ПС Десна и ПС Троицкая в Ленинском районе Московской области.

На момент рассмотрения данного спора сведений о постановке указанных выше линий электропередач на кадастровый учёт в материалах дела не имеется.

Ответчик является собственником земельного участка N 126 на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.03.2008 года. За ним зарегистрировано право собственности на жилое строение- трёхэтажный дом общей площадью 578,8 кв.м. по адресу: "адрес" с.о. садов, тов. "Десна", уч. 126. На земельном участке также расположены гараж и баня.

Как следует из абзаца 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливается охранная зона ЛЭП.

Особенность правового режима этих охранных зон заключается в том, что для них установлены лишь особые условия использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в соответствии с приложением к которым для линий самонесущими и изолированными проводами с напряжением 11- кВ охранная зона составляет по обе стороны линии электропередачи 20 м.

В соответствии со схемой земельного участка N 126 в с.т. "Десна" жилой дом и хозяйственные постройки находятся в охранной зоне.

При этом границы земельного участка N 126 по сведениям ГКН не соответствуют генплану СТ "Десна" 1999 года.

Здание бани расположено непосредственно под трассой существующей ЛЭП. Юго-Восточная часть здания гаража так же расположена непосредственно под трассой существующей ЛЭП.

То обстоятельство, установленное экспертом, что минимальное расстояние от крайнего левого провода трассы существующей ЛЭП до северо-восточного угла 3-х этажного жилого дома, представляющего собой террасу, которую можно снести, составляет 4,80 м., само по себе не устраняет факта расположения жилого дома в основной своей части в охранной зоне.

Как показала в суде апелляционной инстанции Коваленко.В.С., проводившая исследование по представленному экспертному заключению, жилой дом находится в охранной зоне, уменьшение охранной зоны до 10 м с каждой стороны не выводит жилой дом из охранной зоны.

Что касается согласования электросетей в 2000 г. и 2002 г. с отдельными членами садового товарищества на размещение садовых домиков на удалении не менее 5 метров от проекции проводов, то из дела видно, что Правила охраны электрических сетей свыше 1000 вольт, утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255 и Правила устройства электроустановок допускали в населённой местности при стеснённых условиях такое расстояние по горизонтали от проводов до любых зданий и сооружений.

Утверждённые Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 г. N 187 Правила устройства электроустановок для населённой местности допускают расстояние по горизонтали от крайних проводов до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий равное ширине охранной зоны, то есть не менее 20 м.

Установлено, что ответчиком жилое и иные строения возведены в охранной зоне в 2009 г., поэтому письма о согласовании возведения садовых домиков на расстоянии 5 м. от ЛЭП от 2000 г и 2002 г. нельзя признать разрешением для возведения жилого дома на садовом участке N 126 в охранной зоне.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160, (п.п."а" п. 10) определено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Ответчик Олесин Р.В. возведение жилого дома с электросетевой организацией не согласовал.

Исходя из вышеизложенного и положений ст.222 ГК РФ суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о необходимости сноса строений, расположенных в охранной зоне ЛЭП.

Кроме того, судом правильно учтено, что возведённые ответчиком строения являются препятствием к обеспечению деятельности истца как организации электросетевого комплекса, и обеспечению безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и безопасности использования жилого дома, бани и гаража.

С учётом приведённых выше обстоятельств и норм материального права судебная коллегия соглашается с выводом суда о сносе названных строений на земельному участке, принадлежащем ответчику.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на то, что истцом не была установлена охранная зона в соответствии с требованием закона, поэтому строения не подлежат сносу, с учётом анализа всех имеющихся в деле данных, несостоятельна.

Решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, и не содержат правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 18 сентября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Олесина Р.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: