Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 13 февраля 2013 г. по делу N 33-387

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Ульянкина Д.В.

судей Коротченковой И.И., Ларионовой С.В.

при секретаре "..."

в открытом судебном заседании в г.Орле рассмотрела гражданское дело по иску Лебедева "..." к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 7 декабря 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Лебедева "..." удовлетворить.

Признать за Лебедевым "..." право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС" в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" досрочно, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 (один) год.

Обязать ГУ УПФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Лебедеву "..." пенсию по старости досрочно с 27 сентября 2012 года".

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Ларионовой С.В., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г. Орле по доверенности Пальчиковой И.В., поддержавшей жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Лебедев В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование требований указал, что в период с 01.01.1997 по настоящее время работает в НПС "Новоселово" БРУ ОАО МН "Дружба, расположенной по адресу: Орловская область, Орловский район, п/о Неполодь, на территории, которая является зоной с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Полагал, что имеет право на снижение возраста выхода на пенсию и на получение пенсии с 27.09.2012 - даты достижения возраста "..." лет, в связи с чем в августе 2012 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако в досрочном назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на то, что указанное предприятие находится вне границ населенных пунктов, поименованных в Перечнях населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Считая данный отказ незаконным, просил суд признать за ним право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста и обязать ответчика назначить и производить ему выплату пенсии с "..."

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить и отказать истцу в удовлетворении требований, ввиду того, что перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения от 28.12.1991 и 18.12.1997 почтовое отделение "Неполодь" не поименовано, поскольку организация располагается на расстоянии 3-4 км от д.Неполодь.

Кроме того, НПС "Новоселово" ЛПДС БРУ ОАО МН "Дружба" не относится территориально ни к какому населенному пункту, поименованными перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения от 28.12.1991 и 18.12.1997. До ближайшего населенного пункта - д. Новоселово около 1 км (с 01.02.1998 д. Новоселово не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом). Перечни являются окончательными и расширительному толкованию не подлежат.

Указывает на то, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в которых должны быть отражены территориальные условия труда. Факт работы истца в период с 01.01.1997 по 02.04.2001 на территории с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден данными выписки из индивидуального лицевого счета, следовательно, права на назначение льготной пенсии он не имеет.

Полагает, что право Лебедева В.И. на досрочное назначение пенсии возникает только после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из материалов дела следует, что истец с 02.09.1996 по настоящее время работает в линейно-производственной диспетчерской станции "Новоселово" нефтепровода "Дружба" (в настоящее время НПС "Новоселово" БРУ ОАО МН "Дружба"), что подтверждается копией трудовой книжки Лебедева В.И., справкой о работе истца, положением об НПС "Новоселово", уведомлением о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д. 10-15, 16, 17-22, 23).

Линейно-производственная диспетчерская станция "Новоселово" (в настоящее время НПС "Новоселово") расположена по юридическому адресу: п/о Неполодь Орловского района Орловской области, что согласно справке от 16.02.2007 г., выданной администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, является тождественным Неполодь Орловского района Орловской области (л.д.27).

Указанная территория располагается в зоне радиоактивного загрязнения цезием - 137, плотность загрязнения от 1 до 5 кюри на 1 кв км и на основании Постановления Правительства РФ от 28.12.1991 г. N 237-р относилась до 01.02.1998 г. и согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 г. N1582 относится в настоящее время к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986г. по настоящее время (л.д.24, 25, 26).

Факт работы истца Лебедева В.И. на загрязненной территории в спорный период подтвердили в судебном заседании свидетели "..." которые пояснили, что работали вместе с ним в НПС "Новоселово" и по решению суда им назначена досрочная пенсия в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом(л.д.43-46).

Кроме того, факт работы истца в НПС "Новоселово" с 01.01.1997 по 02.04.2001 также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели "..."

Поскольку постоянное место работы истца с 01.01.1997 по 02.04.2001 находится на вышеназванной территории, то суд правильно посчитал установленным факт работы Лебедева В.И. в зоне радиоактивного загрязнения и удовлетворил заявленные исковые требования о признании права на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд верно пришел к выводу и о том, что требование истца о назначении пенсии с "..." - момента достижения им "..." (даты возникновения права) законно, так как согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В связи с этим необоснованным является ссылка ответчика в жалобе о том, что право на льготную пенсию у Лебедева В.И. возникает только после вступления в законную силу решения суда.

Довод апелляционной жалобы об отмене решения ввиду того, что п/о Неполодь не поименовано в перечнях населенных пунктов, относящихся к территории радиационного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС от 28.12.1991 г. N 237-Р и от 18.12.1997 г. N 1582, является несостоятельным и не может служить основанием для отмены вынесенного решения суда по изложенным в настоящем определении основаниям.

Не является основанием к отмене решения суда и довод жалобы о том, что факт работы истца в период с 01.01.1997 по 02.04.2001 на территории с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден данными выписки из индивидуального лицевого счета, следовательно, права на назначение льготной пенсии он не имеет, поскольку факт работы Лебедева В.И. на указанной территории подтвержден материалами дела.

Судебная коллегия находит выводы суда законными и обоснованными, а доводы апелляционной жалобы ответчика несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Орла от 7 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Судьи