Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 30 января 2013 г. по делу N 33-255

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

Председательствующего: Насоновой В.Н.

Судей: Вергазовой Л.В. и Споршевой С.В.

При секретаре: Шевченко М.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства социальной защиты населения Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 07 ноября 2012 года, которым постановлено:

Удовлетворить исковые требования

Бочарова К.А. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области об обязании обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение за 2012г. частично.

Обязать Министерство социальной защиты населения Рязанской области обеспечить

Бочарова К.А.,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сопровождающее его лицо

Бочарову И.Н., путевкой на санаторно-курортное лечение за 2012 год согласно рекомендованному профилю лечения по медицинскому заключению.

Установить ответчику Министерству социальной защиты населения Рязанской области срок для совершения указанных действий- 45 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области в пользу

Бочарова К.А. судебные расходы в размере

" руб.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вергазовой Л.В., объяснения Бочарова К.А. и Бочаровой И.Н., представителя Бочарова К.А. по доверенности Маркина С.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бочаров К.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области об обязании предоставления путевки на санаторно-курортное лечение за 2012 год.

В обоснование требований указал, что является инвалидом 1 группы и на основании Федерального закона от 17.07.1999г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" имеет право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг, в состав набора включено, в том числе, и обеспечение санаторно-курортным лечением. При этом, граждане, имеющие 1 группу инвалидности, имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

10.01.2012г. Бочаров К.А. обратился в Министерство социальной защиты населения Рязанской области с заявлением о предоставлении ему и сопровождающему его лицу - Бочаровой И.Н. санаторно-курортных путевок.

Однако ответчик до настоящего времени не обеспечил его и сопровождающее его лицо путевками на санаторно-курортное лечение.

Просил обязать Министерство социальной защиты населения Рязанской области предоставить ему и сопровождающему его лицу Бочаровой И.Н. путевку на санаторно-курортное лечение согласно рекомендованному профилю лечения по медицинскому заключению за 2012г.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного не выделением санаторно-курортной путевки в размере

" руб., а также судебные расходы, связанные с оформлением доверенности представителя, в размере

" руб.

Районный суд удовлетворил заявленные требования частично, о чем постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство социальной защиты населения Рязанской области просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение. В обоснование жалобы указано, что путевками на санаторно-курортное лечение Бочаров К.А. и лицо его сопровождающее не могут быть обеспечены из-за недостаточного финансирования, истец может быть обеспечен путевкой лишь в порядке очередности. Данным решением будут нарушены права других лиц, стоящих в очереди впереди истца.

Проверив законность и обоснованность принятого решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения не имеется.

Из материалов дела усматривается, что Бочаров К. А., 01.01.1954 года рождения, является инвалидом 1 группы по общему заболеванию бессрочно, 10.01.2012 г. он в установленном законом порядке обратился в Министерство социальной защиты населения Рязанской области с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки за 2012г., приложив медицинскую справку

N от 26.12.2011г., согласно которой ему рекомендовано санаторно-курортное лечение в местных санаториях по профилю заболевания органов дыхания, сезон: осень, зима, весна.

26.06.2012г. Бочаров К.А. повторно обратился к ответчику в связи с истечением действия медицинской справки, приложив медицинскую справку

N от 19.06.2012г., согласно которой ему рекомендовано санаторно-курортное лечение в местных санаториях по профилю заболевания органов дыхания, сезон: осень, зима, весна.

Одновременно с аналогичными заявлениями и справками к ответчику обратилось сопровождающее Бочарова К.А. лицо - его супруга Бочарова И.Н.

Из сообщений ответчика, адресованного председателю центра правовой защиты инвалидов г.Рязани, куда истец обратился за защитой своих прав,

N от 05.07.2012г. следует, что обеспечение Бочарова К.А. санаторно-курортной путевкой будет осуществляться в соответствии с правовым актом по мере финансирования из средств федерального бюджета на указанные цели.

Согласно пояснениям ответчика в суде первой инстанции номер очередности истца(по времени и дате подачи заявлений) на 10.10.2012 года составляет -

". В 2012 году Министерству на обеспечение отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом выделено

" тыс. руб., которые позволили купить всего лишь 1534 путевки.

До настоящего времени истцу не предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение за 2012г., в связи с недостаточным финансированием из федерального бюджета этого направления государственной социальной помощи и образованием очереди лиц, имеющих право на получение путевок.

Право Бочарова К.А. на получение государственной социальной помощи в виде предоставления санаторно-курортной путевки ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание, что истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в снаторно-курортном лечении, суд первой инстанции с учетом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о том, что Бочарову К.А. не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Министерство социальной защиты населения Рязанской области, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Довод ответчика, содержащийся и в апелляционной жалобе, о том, что требование истца не может быть удовлетворено ввиду недостаточного финансирования расходов на приобретение санаторно-курортных путевок, судом правильно признан несостоятельным, поскольку недостаточность финансирования или его отсутствие при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.

Обжалуя вынесенное судом первой инстанции решение, ответчик не оспаривает право истца на обеспечение его путевкой на санаторно-курортное лечение, а также то, что он был поставлен в очередь для обеспечения путевкой и его очередь на 10.10.2012 года составляет 2764. Ссылается на то, что удовлетворением требований о предоставлении Бочарову К.А. путевки нарушаются права других лиц, таких же, как истец, состоящих в очереди впереди его.

Данные доводы Министерства социальной защиты населения Рязанской области являются несостоятельными и не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку в нормах закона, регулирующих спорные правоотношения, нет указаний на обеспечение санаторно-курортного лечения в порядке очередности лиц указанной категории. Поэтому право граждан на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих в очереди на такое обеспечение.

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой установил обстоятельства дела, выводы суда основаны на исследованных в суде доказательствах, не противоречат требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Следовательно, решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм материального и процессуального права и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 07 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Рязанской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи