Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 09 января 2013 г. по делу N 33-98

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Волчковой Л.В.,

судей Милашовой Л.В., Хмельниковой Е.А,

при секретаре Лещенко К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску

Шапошниковой О.С. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области, Министерству регионального развития РФ, администрации г. Рязани о признании права на меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем, с апелляционной жалобой Министерства социальной защиты населения Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 22 октября 2012 г., которым постановлено:

исковые требования

Шапошниковой О.С. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области, Министерству регионального развития РФ, администрации г. Рязани о признании права на меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем - удовлетворить.

Признать за

Шапошниковой О.С. право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной ст.28.2 Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995г. N181-ФЗ в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., объяснения представителя Шапошниковой О.С. по доверенности Горбачевой Ю.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шапошникова О.С. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области, Министерству регионального развития РФ о признании права на меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем. В обоснование требований указала, что является инвалидом с детства. В настоящее время ей установлена 3 группа инвалидности. С 1991 года проживает с семьей, состоящей из четырех человек, по адресу:

данные изъяты

". С 22.06.1993 г. семья состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ноябре 2011 года она обратилась в Отдел по учету и распределению жилья администрации г. Рязани с заявлением по вопросу включения в сводный список на получение субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. В удовлетворении её требований администрацией г. Рязани отказано. Министерство социальной защиты населения Рязанской области также отказывает ей в предоставлении мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Истец полагает, что она как инвалид детства, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и вставшая на учет до 01.01.2005 г., имеет право на предоставление мер социальной поддержки.

Истец просила признать за ней право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной ст. 28.2. Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 г. N181-ФЗ, в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

Определением Железнодорожного районного суда гор. Рязани от 18.06.2012 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Рязани.

Решением Железнодорожного районного суда города Рязани от 22.10.2012 г. исковые требования Шапошниковой О.С. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Министерство социальной защиты населения Рязанской области просит решение суда отменить, постановить новое решение об отказе Шапошниковой О.С. в удовлетворении исковых требований, поскольку органом местного самоуправления Шапошников С.С. (отец истца Шапошниковой О.С.) при постановке на учет на получение жилья был отнесен к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих обеспечению жильем в соответствии с положениями ЖК РФ в порядке общей очереди без учета права на льготы.

На данную апелляционную жалобу Шапошниковой О.С. поданы возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что Шапошникова О.С., 09.01.1991 года рождения, согласно медицинскому заключению

N от 27.10.1992 г. - инвалид с детства. Семья Шапошниковых, в состав которой входит истец Шапошникова О.С., состоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилья. На учет семья истца поставлена на основании заявления

ФИО1 (отца Шапошниковой О.С.) с 01.06.1993 г. В настоящее время Шапошникова О.С. является инвалидом третьей группы.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" в редакции Федерального закона N 199-ФЗ от 29.12.2004 г., суд пришел к обоснованному выводу о наличии права истца на получение меры социальной поддержки, в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

Довод апелляционной жалобы о том, что Шапошникова О.С. встала на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005 г., не может являться основанием для отмены постановленного решения. Указание, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется не путем подачи заявления о постановке на учет, а путем принятия решения о постановке лица на соответствующий учет, основано на неправильном толковании норм материального права. Судом при разрешении настоящего дела нарушений в применении норм права не допущено, поскольку при вынесении решения суд руководствовался нормами материального права, подлежащего применению, и обоснованно исходил из факта наличия инвалидности у истца и момента волеизъявления на обеспечение жильем.

В соответствие со ст. 19 Федерального закона N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" в целях реализации прав граждан на обеспечение жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, информацию о ветеранах и об инвалидах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

По состоянию на 01.01.2005 г. истец являлась инвалидом и в составе семьи состояла на учете на улучшение жилищных условий.

Таким образом, у Шапошниковой О.С. возникло право на меру социальной поддержки, предусмотренную ч. 2 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследовались судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для отмены решения суда по указанным доводам не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда гор. Рязани от 22 октября 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Рязанской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи