Решение Тамбовского областного суда от 15 августа 2012 г. по делу N 7-112

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу УФМС по Тамбовской области на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 26 июня 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

2 марта 2012 года при проведении проверочного мероприятия было установлено, что ООО "Автобан-Тамбов" привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Узбекистана ФИО3 при отсутствии у него разрешения на работу на территории Тамбовской области. По результатам проведенного административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении от 4 мая 2012 года в отношении ООО "АВТОБАН-Тамбов" по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 26 июня 2012 года ООО "АВТОБАН-Тамбов" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде ***.

В жалобе в вышестоящий суд УФМС по Тамбовской области просит данное постановление отменить. Указывает, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности. Таким образом, назначение административного наказания в виде приостановления деятельности юридическому лицу возможно только в двух случаях:

- во первых, если иностранные граждане привлечены к такому виду трудовой деятельности, к которому они не могут быть привлечены в силу ограничений;

-во вторых, если иностранные граждане привлечены к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах.

В случае с ООО "АВТОБАН-Тамбов" нет ни одного из перечисленных обстоятельств, поэтому к нему не обоснованно применено назначение наказание в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель УФМС России по Тамбовской области Бурова Е. Д. не поддержала жалобу на постановление Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 июня 2012 года, поскольку назначенное судьей наказание ООО "АВТОБАН-Тамбов" в виде административного приостановления деятельности исполнено.

Проверив материалы дела, обсудив позицию представителя УФМС России по Тамбовской области, представителя ООО "АВТОБАН-Тамбов" Давтяна Г. Л., защитника Малантиевой С. В., не возражавших против прекращения производства по жалобе, судья приходит к следующему.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской от 23 июля 2012 года области об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании оспариваемого постановления судьи исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Поскольку за одно и тоже административное правонарушение никто не может нести административную ответственность дважды, а назначенное наказание в виде административного приостановления деятельности исполнено, судья при таких обстоятельствах прекращает производство по жалобе руководителя УФМС России по Тамбовской области на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 июня 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Прекратить производство по жалобе руководителя УФМС России по Тамбовской области на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "АВТОБАН-Тамбов".

Судья Ю. А. Курохтин