Решение Тамбовского областного суда от 31 января 2011 г. по делу N 7-6

Судья Тамбовского областного суда Самохвалов Ю. Т., рассмотрев жалобу Ягналиева ФИО13 оглы на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

20 октября 2010 года ведущим специалистом - экспертом ООРИГ и ИК Октябрьского РО УФМС г. Тамбова в отношении индивидуального предпринимателя Ягналиева З.А. оглы (далее - Ягналиев З.А. оглы) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ по факту несоблюдения установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 декабря 2010 года Ягналиев З.А. оглы признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного приостановлении деятельности сроком на *** суток.

В жалобе в вышестоящий суд Ягналиев З.А. оглы просит отменить постановление судьи, ссылаясь на то, что 19 октября 2010 года он не осуществлял никакой деятельности, поэтому не мог никого привлекать к трудовой деятельности.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Ягналиевым З.А. оглы, выслушав представителя УФМС России по Тамбовской области Бурову Е.Д., считающую, что Ягналиев З.А. оглы на законных основаниях привлечен к административной ответственности, нахожу решение судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 18.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей, либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.6 ст. 13.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25 июля 2002 годатерриториальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти рассматривает заявление иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу с учетом квот на выдачу таких разрешений, если данные квоты установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст. 18.1 вышеуказанного Федерального Закона правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "в" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 декабря 2009 года N 1031 "Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ"

допустимая доля иностранных работников в розничной торговли в палатках и на рынках (код 52.63) установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами.

Из материалов дела видно, что 19 октября 2010 года в 12 час. 35 мин. в ходе проведения проверки по адресу *** на территории торгового места *** Ягналиев З.А. оглы привлек к трудовой деятельности в качестве продавца овощей и фруктов гражданку *** Л. Н. П., в отсутствие у неё разрешения на работу.

Эти обстоятельства подтверждаются фактическими данными, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 20 октября 2010 года (л.д. 2); в письменных объяснениях Ягналиева З.А. оглы (л.д.3, 11), П. Р. Ю. (л.д. 13), Л. Н. П. (л.д. 12), в показаниях свидетелей П. Р. Ю., К. С. А., Г. О. Н., Е. В. Б., Л. Н. П. и в др. материалах дела.

При таком положении судья правильно пришел к выводу о наличии в действиях Ягналиева З.А. оглы состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Доводы жалобы Ягналиева З.А. оглы о том, что в вышеуказанное время он не осуществлял своей деятельности индивидуального предпринимателя, опровергаются вышеуказанными материалами дела.

С учетом изложенного постановление судьи от 13 декабря 2010 года подлежит оставлению без изменения, жалоба Ягналиева З.А. оглы - без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 декабря 2010 года оставить без изменения, жалобу Ягналиева З.А. оглы - без удовлетворения.

Судья: Ю.Т. Самохвалов

Копия верна: Ю.Т. Самохвалов