Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 14 января 2013 г. по делу N 33-3536/2012

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.,

при секретаре: Кочетыговой Г.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 января 2013 года гражданское дело по апелляционным жалобам администрации Уваровского района Тамбовской области, администрации *** сельсовета Уваровского района Тамбовской области на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 24 октября 2012 года по делу по заявлению ФИО11 о признании незаконными постановления администрации *** сельсовета ***., действий администрации *** района Тамбовской области.

Заслушав доклад судьи ФИО7, апелляционная инстанция

УСТАНОВИЛА:

ФИО10 является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., инвалидом первой группы, нуждающейся в постороннем уходе.

04.06.2012 года ФИО13 обратилась с заявлением в администрацию Уваровского района о предоставлении ей благоустроенного жилья или сертификата на покупку жилья, так как дом, в котором она проживает, построен в 1960 году. Межведомственной комиссией Администрации Уваровского района был обследован дом заявителя в *** Уваровского района и сделано заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от 13.06.2012 года N31, так как утраченные в процессе эксплуатации характеристики жилого дома, возможно, устранить, проведя капитальный ремонт. На обращение заявителя был дан ответ *** от 20.06.2012 года о том, что дом пригоден для проживания, и об отсутствии предусмотренных ст.51 ЖК РФ оснований для оказания ФИО18. помощи в улучшении жилищных условий в рамках реализации Указа Президента РФ N714 от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". Постановлением администрации Верхнечуевского сельсовета N73 от 05.09.2012 года ФИО17 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ЖК РФ.

Не согласившись с действиями и решениями администрации Уваровского района и администрации *** сельского совета, ФИО12 обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконными постановления администрации Верхнечуевского сельсовета Уваровского района Тамбовской области N73 от 05.09.2012 года "Об отказе ФИО14. в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении", и действий администрации Уваровского района Тамбовской области, выразившихся в отказе в улучшении её жилищных условий в рамках реализации Указа Президента РФ N714 от 05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-45 годов". Просила суд обязать администрацию *** сельсовета Уваровского района Тамбовской области поставить ФИО16 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; обязать администрацию *** сельсовета Уваровского района Тамбовской области и администрацию Уваровского района поставить ФИО15 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента её обращения в администрацию *** сельсовета Уваровского района Тамбовской области - 10.08.2012 года, а также обязать администрацию *** сельсовета Уваровского района Тамбовской области и администрацию Уваровского района произвести действия по передаче документов на представление ФИО19 социальной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ N714 от 05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-45 годов".

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 24 октября 2012 года требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, администрация Уваровского района обратилась с апелляционной жалобой, указав, что ФИО1 оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ не имеет.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: ***, общей площадью домовладения ***., жилой - ***. В данном доме зарегистрированы два человека, таким образом, на каждого приходится по 26,6 кв.м., что намного больше установленной на территории сельсовета учетной нормы жилья, которая составляет 14 кв.м. на человека. Больных, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний в семье нет. Дом пригоден для постоянного проживания.

Вывод суда о непригодности жилого дома для проживания ФИО1 противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Указывает также, что для постановки ФИО1 на учет необходимо признание её нуждающейся в улучшении жилищных условий, таким образом, в данном случае имеет место спор о праве, подведомственный суду.

С учетом изложенного, просит отменить решение Уваровского районного суда от 24.10.2012 г. полностью и прекратить производство по делу.

Администрацией *** сельсовета Уваровского района Тамбовской области подана жалоба аналогичного содержания, в которой заявитель также просит суд отменить решение, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя администрации Уваровского района Тамбовской области Воронину О.А., поддержавшую жалобу администрации района, представителя истца Гомзову Н.А., возражавшую против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подп.3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от *** N 5-ФЗ "О ветеранах" одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.

Указом Президента РФ от *** *** "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от *** за N 5-ФЗ "О ветеранах".

Указанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, и лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, 1925 года рождения, является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., инвалидом первой группы, нуждающейся в постороннем уходе. При этом ФИО1 проживает в неблагоустроенном жилом помещении, 1960 года постройки, не оборудованном центральным отоплением, горячим водоснабжением и канализацией. Дом нуждается в капитальном ремонте, произвести который самостоятельно ФИО1 не может. С учетом указанных обстоятельств и вышеперечисленных норм закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в силу возраста и состояния здоровья она не может проживать в неблагоустроенном жилом помещении.

Доводы апелляционных жалоб о допущенных судом при разрешении дела нарушениях норм процессуального права не могут повлечь отмену решения суда, поскольку судом фактически разрешен спор о праве ФИО1 на обеспечение её жилым помещением в соответствии с подп.3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от *** N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента РФ от *** *** "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". В соответствии с ч. 3 ст. 330 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, чего в данном случае допущено не было.

Судом первой инстанции полно и правильно установлены юридически значимые для рассмотрения дела обстоятельства, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, допущено не было. Доводы апелляционных жалоб не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они не свидетельствуют о незаконности и необоснованности принятого судом решения, а потому не могут являться основаниями к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.329, 330 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 24 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Уваровского района Тамбовской области, администрации *** Уваровского района Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: