Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 12 декабря 2012 г. по делу N 33-3331/2012

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.,

при секретаре: Кочетыговой Г.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 декабря 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25 сентября 2012 года по делу по иску УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовской области к Набояну Т.Т. о взыскании сумм пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

Заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в суд с иском к Набояну Т.Т. о взыскании сумм пеней, начисленных за несвоевременное исполнение обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007г. и 2008г. в размере ***., из которых пени на страховую часть трудовых пенсий- *** на накопительную часть пенсии-***

В обоснование иска Управление указало, что Набоян Т.Т. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 03.05.2005 года и прекратил свою деятельность в качестве ИП 02.08.2011 г. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 года N167-ФЗ Набоян Т.Т. являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п.п.2 п.1 ст.5 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009г. N212-ФЗ был плательщиком страховых взносов в бюджет ПФР.

Пенсионным Фондом в результате проверки правильности исчисления и своевременности уплаты страховых взносов была выявлена неуплата Набояном Т.Т. страховых взносов за 2007 и 2008 гг.

Задолженность за 2007 год была взыскана постановлением УПФР в Тамбовском районе N200393 от 09.06.2008 г., за 2008 год - постановлением N 149 от 28.05.2009 г. Указанные постановления были направлены судебному приставу для исполнения, однако до настоящего времени страховые взносы ответчиком так и не уплачены. Сумма задолженности по страховым взносам за 2007 год составила: на страховую часть пенсии- *** на накопительную часть трудовой пенсии- *** за 2008 год: на страховую часть пенсии- ***., на накопительную часть трудовой пенсии- ***

В связи с неуплатой должником страховых взносов Управлением были доначислены пени за период с 26.03.2011 г. по 13.03.2012 года. в сумме ***. 13.03.2012 года Набояну Т.Т. было направлено требование об уплате указанной суммы, однако до настоящего времени обязанность по уплате пеней им не исполнена, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

С учетом изложенного истец просил взыскать с ответчика доначисленную сумму пеней в размере ***

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25 сентября 2012 года в удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области к Набояну Т.Т. о взыскании сумм начисленных пеней за неуплату страховых взносов за 2007 и 2008 г.г. отказано.

Не согласившись с решением суда, УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе обратилось с апелляционной жалобой, в обоснование которой указало, что Управление своевременно приняло меры к взысканию с Набояна Т.Т. задолженности по страховым взносам путем вынесения решений от 09.06.2008г., от 28.05.2009г. и предъявления исполнительного документа к исполнению. Соответственно, у фонда имеется возможность взыскания пеней, начисленных на эту задолженность. При этом фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Считает, что судом к публичным правоотношениям неправильно применена ст. 196 ГК РФ.

Специальные сроки для обращения в суд, предусмотренные ФЗ от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", Управлением не пропущены.

Просит решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25 сентября 2012 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Волосевич Ю.С. поддержавшую жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Из данной нормы закона следует, что пеня, будучи способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, является дополнительной обязанностью плательщика страховых взносов, поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по уплате страховых взносов она не может служить способом исполнения обязанности по их уплате, сбора, и с этого момента не подлежит начислению. С истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве", п. 16 ст. 25.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 01.10.2010г.), п. 2 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" решения органов Пенсионного Фонда РФ о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование являются исполнительными документами и подлежат исполнению в порядке и в сроки, установленные ФЗ "Об исполнительном производстве".

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению установлены статьей 21 ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии с п.1 ст. 31 указанного закона истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что постановление от 09.06.2008г. о взыскании с Набояна Т.Т. недоимки по страховым взносам за 2007 год было предъявлено к исполнению 16.06.2008г., постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.10.2008г. исполнительное производство было окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю на основании ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника. Постановление УПФР от 28.05.2009г. было предъявлено к исполнению 28.06.2009г., однако постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.08.2009г. исполнительное производство также было окончено в связи с неизвестностью местонахождения должника.

Согласно ч. 4 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение исполнительного документа не препятствует его повторному направлению для принудительного исполнения в сроки, предусмотренные ст. 21 указанного закона.

Однако, повторно в течение установленного законом срока исполнительные документы в отношении Набояна Т.Т. для принудительного исполнения направлены не были. На момент рассмотрения дела судом пресекательные сроки, предусмотренные законом для исполнения вынесенных пенсионным органом постановлений, истекли, соответственно, возможность взыскания с Набояна Т.Т. задолженности по страховым взносам за 2007, 2008г.г. в настоящее время утрачена.

С учетом изложенного, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в связи с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству, пеня как мера обеспечения исполнения данного обязательства применяться не может и начислению не подлежит. Указанное обстоятельство служит основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Вместе с тем, коллегия полагает необходимым внести изменения в мотивировочную часть судебного решения, исключив из неё вывод о пропуске УПФ РФ срока давности для обращения в суд, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, поскольку данная норма гражданского законодательства в силу ст. 2 ГК РФ к правоотношениям в рамках обязательного пенсионного страхования не применима.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 РФ, апелляционная инстанция,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Внести изменения в решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25 сентября 2012 года, исключив из мотивировочной части решения вывод суда о пропуске Управлением пенсионного фонда общего срока предъявления иска в суд, установленного ст. 196 ГК РФ.

В остальной части решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: