Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 21 января 2013 г. по делу N 33-3688

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.

судей Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.

при секретаре: Храпцовой Е.А.

рассмотрела в судебном заседании 21 января 2013 года представление заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области, частную жалобу начальника Управления лесами Тамбовской области на определение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 ноября 2012 года о приостановлении производства по делу,

заслушав доклад судьи Токарева Б.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Тамбовского района об отмене постановления администрации Тамбовского района от 27 июня 2012 года N*** о продаже земельного участка Фомину А.А. для ведения личного подсобного хозяйства и признании договора купли-продажи указанного земельного участка недействительным.

В обосновании требований указав, что на основании постановления от 15 мая 2012 года администрацией Тамбовского района Фомину А.А. был передан в аренду земельный участок, расположенный в ***, а 27 июня 2012 года был заключен договор купли-продажи данного земельного участка под объектами недвижимости.

В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что на переданном Фомину А.А. земельном участке, какие-либо объекты недвижимости отсутствуют, по всей площади земельного участка произрастает лес.

Таким образом, администрацией Тамбовского района нарушен порядок предоставления земельного участка в собственность, установленный п.1.1 ст.26 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, согласно информации, представленной Управлением лесами Тамбовской области, земельный участок, представленный Фомину А.А., предоставлен на землях государственного лесного фонда.

В ходе предварительного судебного заседания, Фоминым А.А. было заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу, поскольку в настоящее время Арбитражным судом Тамбовской области принято к производству дело по заявлению Управления лесами Тамбовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области" о признании незаконных действий, связанных с постановкой на государственный учет земельных участков с категорией "земли населенных пунктов", просят заменить графу "категория земель": "земли населенных пунктов" на "земли лесного фонда". Считает, что поскольку затрагивается вопрос о принадлежности его земельного участка к той или иной категории земель, производство по данному делу следует приостановить.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 ноября 2012 года на основании абз.4 ст.215 ГПК РФ приостановлено производство по делу до рассмотрения дела в Арбитражном суде Тамбовской области.

В представлении заместитель прокурора Тамбовского района Тамбовской области просит названное определение отменить, так как считает, что поводом для обращения в суд явилось нарушение администрацией Тамбовского района земельного законодательства, а Арбитражный суд Тамбовской области рассматривает спор, связанный с проведением кадастрового учета земельного участка пос.Тамбовский лесхоз. Вопрос о законности предоставления земельного участка Фомину А.А. не имеет никакого отношения к указанному спору.

В частной жалобе, начальник Управления лесами Тамбовской области ставит вопрос об отмене определения суда, указывая, что поводом для обращения в суд послужило нарушение администрацией Тамбовского района Тамбовской области порядка передачи в собственность земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Разрешение данного спора не может быть поставлено в зависимость от результатов разрешения спора в Арбитражном суде Тамбовской области о принадлежности земель к той или иной категории, поскольку в данном случае оспаривается ст.36 Земельного кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, представления прокурора Тамбовского района Тамбовской области, выслушав представителей администрации Тамбовского района Комарову Н.И. и Ефимова С.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда.

Приостанавливая производство по делу по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Тамбовского района Тамбовской области об отмене постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от 27.06.2012 года N*** о продаже Фомину А.А. земельного участка и признании недействительным договора купли-продажи суд исходил из того, что в качестве одного из оснований прокурор ссылается на распоряжение администрацией Тамбовского района землями лесного фонда, тогда как из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, переданный Фомину А.А. состоит на кадастровом учете как земли населенных пунктов с разрешенным видом использования- для ведения личного подсобного хозяйства.

При этом судом учтено, что на момент принятия оспариваемого определения, в Арбитражном суде Тамбовской области на рассмотрении находится заявление о признании незаконным определения категории спорного земельного участка как земли населенных пунктов, в связи с чем принятое решение существенно повлияет на рассмотрение данного спора.

Данный вывод суда является правильным, в определении судом мотивирован и в частной жалобе и представлении прокурора по существу не опровергнут, так как правовая связь между названными гражданскими делами, находящимися в производстве Тамбовского районного суда Тамбовской области и Арбитражного суда Тамбовской области действительно существует, а судебное постановление Арбитражного суда Тамбовской области относительно определения категории спорного земельного участка, будет иметь предрешающее для настоящего гражданского дела значение, в связи с чем приостановление судом производства по делу на основании ст.215 ГПК РФ, согласно которой суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, по существу является правомерным.

Доводы частной жалобы о том, что рассмотрение иска, заявленного в суде общей юрисдикции, не зависит от рассмотрения иного производства по соответствующему гражданскому делу в Арбитражном суде Тамбовской области, не могут быть приняты во внимание, так как решением Арбитражного суда Тамбовской области будет определена принадлежность спорного земельного участка, исходя из которого вытекают исковые требования в рамках настоящего гражданского дела, что обуславливает предрешающее значение решения Арбитражного суда Тамбовской области для настоящего гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 ноября 2012 года оставить без изменения, частную жалобу Управления лесами Тамбовской области, представление прокурора Тамбовского района Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: