Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 16 января 2013 г. по делу N 33-128

Апелляционная инстанция Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Белоусовой В.Б.

Судей: Малининой О.Н., Тюриной Н.А.

При секретаре: Авдеевой Н.Ю.

Рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу Токарева Ю.А. на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 07 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску Токарева Ю.А. к Министерству Обороны РФ, Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии, взыскании задолженности, взыскании денежной компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Белоусовой В.Б., апелляционная инстанция,

УСТАНОВИЛА:

Токарев Ю.А. обратился в суд с иском к Министерству Обороны РФ, Военному комиссариату Тамбовской области о признании за ним права пенсию за выслугу лет и перевода по обстоятельству "по возрасту" на день вынесения приказа N *** от 30.11.1991г., признать его переведенным " в интересах службы по возрасту и в связи с организационно -штатными мероприятиями" с должности начальника кафедры на должность старшего преподавателя, перерасчете пенсии исходя из оклада по должности начальника кафедры, взыскании задолженности, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов, указав, что он с 1984 года по 1991 год проходил службу на должности начальника кафедры Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты им. Н.И.Подвойского. Приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками N*** от 30.11.1991 года от должности начальника кафедры был освобожден и назначен на низшую должность в связи с организационно-штатными мероприятиями. Считает, что имеет право на получение пенсии за выслугу лет из оклада по должности начальника кафедры отравляющих веществ иностранных армий и органической химии ТВКУХЗ, в соответствии с постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N941, Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 1995 года N1134.

Просил суд признать запись в Приказе Главнокомандующего Сухопутными войсками N*** от 30 ноября 1991 года незаконной, изменить ее на ".. .переведен на должность с меньшим должностным окладом в интересах службы по возрасту и в связи с организационно- штатными мероприятиями". Обязать ответчика начислять пенсию с 1 января 2012 года исходя из оклада по должности начальника кафедры / 32 разряд тарифной квалификации/ в размере 32472 рублей 09 коп. в месяц. Взыскать с ответчика единовременно задолженность за период с мая 1998 года по февраль 2012 года в сумме 368487 рублей 63 коп. Взыскать расходы на оплату юридических услуг в сумме 25 000 рублей. Взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 100 рублей, перечислив на счет организации детей-инвалидов "Аппарель" г. Тамбов 75100 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 07 ноября 2012 года Токареву Ю.А. отказано в удовлетворении требований.

В жалобе Токарев Ю.А. просит решение отменить, указав, что решение вынесено не по заявленным требованиям, без оценки доказательств и с грубым нарушением ст.67 ГПК РФ. Кроме того, утверждает, что суд проигнорировал Постановление N725 от 1990 г.

Остальные доводы жалобы алогичны исковым требованиям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Токарева Ю.А. поддержавшего доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Токарев Ю.А. является полковником в отставке, пенсию получает из должностного довольствия по военной должности, которую занимал перед увольнением в запас - старший преподаватель кафедры средств защиты. На эту должность был назначен приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками N *** от 30.11.1991г. с освобождением от должности начальника кафедры отравляющих веществ иностранных армий и органической химии Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты имени Подвойского Н.И., как указано в приказе " назначается с понижением по оргмероприятиям".

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регламентировано Федеральным законом от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Статья 43 названного Закона предусматривает, что пенсии военнослужащим, назначаемые по его нормам, исчисляются из оклада по должности, воинскому или специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного предписания Советом Министров - Правительством Российской Федерации 22 сентября 1993 года принято Постановление N 941, пунктами 8 и 9 которого установлено, что все составляющие денежного довольствия, исходя из специфики военной службы, учитываются на дату увольнения военнослужащего, так как к этому моменту оно обычно достигает максимального размера, благодаря чему обеспечиваются и максимальные размеры пенсий.

Согласно п.п. "а" п.9 Постановления Правительства РФ N 941 от 22.09.1993 г. "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в порядке, предусмотренном п.8 настоящего Постановления включается уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Право офицера в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не мене одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, при увольнении на исчисление пенсии исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода установлено Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 1995 года N 1134 "О внесении изменений в постановление Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941".

На момент издания приказа N *** от 30.11.1991 года о назначении Токарева Ю.А. действовало Постановление Совета Министров СССР от 24 июля 1990 г. N 725 " О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям", согласно п.п.а п.2 которого, лицам офицерского состава, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам особых отделов Комитета государственной безопасности СССР, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсера, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, при увольнении с действительной военной службы пенсии исчисляются из оклада по штатной должности, которую они занимали до перевода, если он выше оклада по последней штатной должности, оклада по воинскому званию на день увольнения и процентной надбавки за выслугу лет на должностях офицерского состава, исчисленной из этих окладов. В таком же порядке исчисляются также пенсии лицам офицерского состава в званиях полковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим ко дню перевода право на пенсию за выслугу лет;

В Постановлении Правительства РФ от 20 ноября 1995 года N 1134 "О внесении изменений в постановление Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941" не указано, что положение (дополнительная льгота) предусмотренная указанным Постановлением распространяется и на лиц, офицерского состава, ранее переведенных в связи с организационно-штатными мероприятиями на должности с меньшим должностным окладом.

Токарев Ю.А. в суде апелляционной инстанции пояснил, что в результате организационных мероприятий в училище было сокращено количество кафедр, в связи с чем, он был переведен на должность старшего преподавателя. Следовательно, в приказе N *** от 30.11.1991 года указанное основание "по оргмероприятиям" соответствует фактическим обстоятельствам перевода. Довод Токарева Ю.А., что в указанный период его фактические данные (наличие выслуги лет) соответствовали понятию "по возрасту" в данном случае не могут иметь значение, так как согласно определению Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 24 августа 2004 года данная формулировка была внесена с целью дальнейшего совершенствования законодательства и усиления социальной защищенности военнослужащих в связи с особыми условиями прохождения ими службы, следовательно, перевод в интересах службы на должность с меньшим должностным окладом должен быть обусловлен именно возрастом военнослужащего.

Учитывая, что Токарев Ю.А. на основании приказа N *** от 30.11.1991г. был назначен на должность старшего преподавателя "с понижением по оргмероприятиям" в период, когда дополнительная гарантия социального обеспечения отдельным категорий офицеров, переведенным в интересах службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом еще не была предусмотрена, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции об отказе Токареву Ю.А. в удовлетворении всех заявленных исковых требований обоснованно.

Суд апелляционной инстанции оставляет решение без изменения, апелляционную жалобу Токарева Ю.А. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 7 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Токарева Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: