Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 09 января 2013 г. по делу N 33-3310

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего Ваганюк Н.Н.,

судей Андриановой И.В., Ледовских И.В.,

при секретаре Карякиной Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании от 09 января 2013 года гражданское дело по иску Коростелева ФИО18 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об установлении факта работы в должности ***, зачете периода работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 сентября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Андриановой И. В., апелляционная инстанция

УСТАНОВИЛА:

Коростелев А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об установлении факта работы в должности ***, зачете периода работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 20 июня 2012 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 06 августа 2012 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

В его льготный трудовой стаж не были включены периоды работы с 13.01.1990 г. по 16.01.1993 г. в качестве *** в Племсовхозе "*** и с 17.11.1999 г. по 20.06.2012 г. в качестве *** в ФГУ Племсовхоз "*** ввиду неподтверждения характера и условий выполняемой работы (вид сварки), а также отсутствия документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и, кроме того, период с 17.11.1999 г. по 20.06.2012 г. не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

С решением ответчика он не согласен в части незачета в льготный трудовой стаж периода его работы с 17.11.1999 г. по 20.06.2012 г. в качестве *** в Племсовхозе *** поскольку в его трудовой книжке неправильно указано, что он работал *** Фактически он в указанный период работал *** что могут подтвердить свидетели. Стаж его работы в указанный период составляет 12 лет 7 месяцев 4 дня, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просил установить факт его работы с 17.11.1999 г. по 20.06.2012 г. в качестве *** в ГУППЗ *** (в настоящее время - ФГУП племенной завод *** а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 17.11.1999 г. по 20.06.2012 г. в качестве *** в ГУППЗ "*** (в настоящее время ФГУП племенной завод *** и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20.06.2012 г.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 сентября 2012 года установлен факт работы истца с 17 ноября 1999 г. по 20 июня 2012 г. в качестве *** в ГУППЗ *** (в настоящее время ФГУП племенной *** На Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Коростелеву А.В. период его работы с 17 ноября 1999 г. по 20 июня 2012 г. в качестве *** в ГУППЗ *** (в настоящее время ФГУП племенной завод "*** и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 20 июня 2012 года.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что Списком N2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N10, в разделе XXXIII код 23200000-19906 предусмотрена профессия *** С учетом уточняющей справки ФГУП племенной завод *** *** от 20.09.2012 г. и показаний свидетеля Маркизова В.Н. - главного инженера племенного завода, пояснившего, что на предприятии используется только *** и что Коростелев А.В. все время работает *** с полным рабочим днем, а в период посевной - сверх нормы трудового времени, суд посчитал установленным факт работы истца с 17 ноября 1999 г. по 20 июня 2012 г. в качестве *** в ГУППЗ "*** (в настоящее время ФГУП племенной завод *** Кроме того, со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П, суд пришел к выводу, что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные необходимые сведения в Пенсионный фонд.

Не согласившись с решением суда, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить ввиду нарушения норм материального права.

Автор жалобы со ссылкой на положения ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2006 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, и п. 2 ст. 13 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" указывает, что суд необоснованно включил в льготный стаж истца период работы с 17.11.1999 г. по 20.06.2012 г., т.к. действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII) установлено ***, а в трудовой книжке Коростелева А.В. он указан ***

Профессия *** (ЕТКС выпуск 02, 1970 г.), была выделена как самостоятельная, из профессии *** и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только *** В ЕТКС также предусмотрена профессии *** работники которых правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются и пенсия по старости которым назначается на общих основаниях.

Согласно представленной справке от 21.06.2012 г., выданной *** (на основании лицевых счетов за 1999-2012гг., книг приказов за 1999- 2012гг., штатного расписания) истец работает *** с 17.11.1999 г. (приказ *** от 18.11.1999 г.) по настоящее время. Однако сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы без кода особых условий труда, таким образом, само предприятие не подтверждает льготный характер работы истца.

Нет также документации, которая могла бы подтвердить льготный характер работы (наряды на работу, наличие дополнительных отпусков в связи с льготной работой, доплат за вредность и т.д.).

Суд в решении ссылается на представленную в судебное заседание уточняющую справку *** от 20.09.2012 г. за подписью директора данного предприятия, которая не может служить доказательством и подтверждением характера работы истца в спорный период для назначения пенсии, т.к. нет основания к выдаче. Сведения данной справки противоречат записи в трудовой книжке, данным в ранее выданной справке от 21.06.2012г., сведениям пенсионного учета. В судебном заседании представитель предприятия участия не принимал, не были представлены документы, подтверждающие какие именно *** использовались в работе на данном предприятии, что необходимо для принятия объективного решения суда.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ - УПФ РФ по доверенности Волосевич Ю.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы по изложенным выше основаниям, истца Коростелева А.В., просившего оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения, допросив свидетелей, апелляционная инстанция приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 соответственно. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч.2 ст. 27 названного Федерального Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Назначение досрочных пенсий за работу с особыми условиями труда производится в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", которое применяется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет с 01.01.1992 г.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. (в ред. от 09.08.1991 года N591), в разделе ХХХ111 "Общие профессии" предусмотрена профессия ***

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены правила подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца (раздел 20.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы периоды работы подтверждаются документами, выдавакемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ технология производства и т.д., соответствующих по времени периода работы).

*** могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии, что они заняты на ручной сварке, то есть требуется подтверждение характера выполняемой работы электросварщика (электрогазосварщика) на ручной сварке.

Судом установлено, что Коростелев А.В., *** рождения, имеющий общий стаж работы около 30 лет, 20.06.2012 г. в возрасте *** лет обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Для назначения данной пенсии Коростелеву А.В. необходим специальный стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев.

Исключив из специального стажа работы Коростелева А.В. период его работы с 17.11.1999 г. по 20.06.2012 г. (12 лет 7 месяцев 4 дня), ответчик сослался на то, что указанная в трудовой книжке профессия *** не предусмотрена списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1173 от 22.08.1956 г. и N 10 от 26.01.1991 г.

Действительно, как видно из справки *** от 21.06.2012 г., выданной на основании лицевых счетов за 1999 - 2012 гг., книг приказов за 1999-2012 гг. штатного расписания, а также из трудовой книжки Коростелева А.В., с 17.11.1999 г. по настоящее время он работает в ***

Однако в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Коростелев А.В. в период с 17.11.1999 г. по 20.06.2012 г. фактически работал ***, поскольку в силу характера производства кроме ручной сварки другие виды сварки на заводе не применялись.

Данное обстоятельство подтвердили допрошенные в качестве свидетелей судом первой инстанции - главный инженер завода Маркизов В.Н., судом апелляционной инстанции - директор завода Мочалов И.А., заместитель директора Сысоев Д.Е., инспектор отдела кадров Федотова Л.В., показавшие, что единственный сварочный аппарат ручной дуговой сварки "Выпрямитель сварочный ВД-350 Ш", числящийся на балансе предприятия, закреплен за Коростелевым с 13.11.2007 г. и представили на него паспорт. До 2007 года на заводе был аналогичный старый аппарат, который ввиду поломки утилизирован.

Кроме того, свидетель Федотова Л.В. показала, что знала о том, что Коростелеву А.В., работающему с ***, на предприятии бесплатно выдается молоко за вредность, но не подавала о нем сведения в ГУ УПФ как о работнике, работающем на тяжелых работах, поскольку об этом не было приказа руководителя завода, а по документам Коростелев А.В. значился ***

Из приложения *** к коллективному договору по Племенному заводу "*** действующему между администрацией и работниками в спорный период, видно, что в Список профессий, которым в дни работы устанавливается бесплатная выдача молока, вошла профессия "***

А из представленных табелей учета рабочего времени и выборке по зарплате Коростелева А.В. за спорный период (с 17.11.1999 г. по 20.06.2012 г.) очевидно, что истец выполнял свою работу в течение полного рабочего дня, а в периоды посевной и уборочной продолжительность его рабочего времени часто составляла 10,12,13,14 часов, за что получал соответствующую зарплату.

Кроме того, в тех же табелях учета рабочего времени должность Коростелева А.В. именуется то ***, а в графе "Описание работ" указано проведение ***

Выполнение Коростелевым А.В. перечисленных им работ по ручной газовой сварке деталей, узлов, механизмов и конструкций соответствует описанию характеристики работ электросварщика ручной сварки 4 и 5 разрядов и газосварщика 4 и 5 разрядов, предусмотренной параграфами 9,10,60,61 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.1985 г. N 17/2-54.

Как разъяснено в информационном письме Минтруда РФ *** ПФ РФ *** от 02.08.2000 г. *** это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся *** могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возможности включения спорного периода работы Коростелева А.В. в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, поскольку его работа *** в данный период подтверждается собранными по делу доказательствами.

Неправильную запись в трудовой книжке и отсутствие необходимых документов у работодателя, по мнению судебной коллегии, нельзя ставить в вину работнику и отказывать ему по этому основанию в назначении досрочной пенсии.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих работу Коростелева А.В. в особых условиях труда *** являются необоснованными, так как опровергаются приведенными выше доказательствами имеющимися в материалах дела.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с материальными и процессуальными нормами, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 27 сентября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий:

Судьи: