Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 04 февраля 2013 г. по делу N 33-344

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Ковешниковой Е.А.,

судей: Архиповой М.В., Малининой О.Н.,

при секретаре Истоминой О.П.

рассмотрела в судебном заседании

апелляционную жалобу представителя Шушпановой Т.И. - Бражниковой М.В.

на решение Котовского городского суда Тамбовской области от 24 октября 2012 года,

по иску Шушпановой Т.И. к Степанову В.Н., администрации г. Котовска Тамбовской области о признании недействительным договора аренды земельного участка N 338 от 24.09.2007 г. сроком на три года, применении последствий ничтожной сделки, отмене постановления администрации г. Котовска от 27.11.2009 г. N 1728 " О передаче в собственность из земель населенных пунктов земельного участка Степанову В.Н.", отмене договора купли - продажи земельного участка от 01.12.2009 г., отмене передаточного акта от 03.12.2009 г., внесении изменений в Единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании недействительными записей в ЕГРП в отношении гаража и земельного участка

заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., апелляционная инстанция,

УСТАНОВИЛА:

Земельный участок общей площадью 41 кв.м. и гараж общей площадью 73,8 кв.м. под N128, расположенные в районе ж/д вокзала с восточной стороны в г.Котовске, принадлежат на праве собственности Степанову В.Н.

Свидетельство о праве собственности на гараж с условным номером 68-68-06/010/2009-380 выдано Степанову В.Н. 13.11.2009 года, основанием являлись договор аренды земель населенных пунктов г.Котовска N338 от 24.09.2007 года, дата регистрации 18.06.2009 года, дополнительное соглашения о внесении изменений в договор аренды земель населенных пунктов г.Котовска N338 от 24.09.2007 года от 07.05.2009 года, а также декларация об объекте недвижимости.

Свидетельство о право собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000032:211 выдано Степанову В.Н. 03.02.2010 года на основании договора купли-продажи земельного участка N13 от 01.12.2009 года.

Решением Котовского городского суда Тамбовской области, вступившим в законную силу 29.04.2009 года, исковые требования Шушпановой Т.И. об отмене постановления администрации г.Котовска N1297 от 21.09.2007 года "О предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов под строительство гаража Степанову В.Н." об устранении препятствий в строительстве гаража и о понуждении Степанова В.Н. к сносу построенного им гаража оставлены без удовлетворения.

Шушпанова Т.И. обратилась в суд с указанными выше исковыми требованиями.

Она мотивировала свои требования тем, что 07.06.1999 г. отделом архитектуры г. Котовска ей выдано разрешение на земельный участок под строительство гаража N 122 в районе заводоуправления завода пластмасс. В документах архивного фонда "Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Котовска", в журнале регистрации разрешений на выделение земельных участков под гаражи, сараи и пристройки к ним, за 1999 - 2002 г.г. значится "50, дата выдачи 07.06.1999, выдано Шушпановой Т.И., проживающей по адресу: ***, район расположения земельного участка - район заводоуправления пластмасс, N участка- 122, размер земельного участка - 4.5 х 6,0 м.".

В соответствии с постановлением N 517 от 11.07.2001 г. "О внесении изменений о закреплении наименований районов расположения кирпичных гаражей и сараев в правоустанавливающие документы", гараж, ранее имеющий N 122 в районе заводоуправления завода пластмасс, в настоящее время имеет N 128 и расположен в районе железнодорожного вокзала с восточной стороны.

Основанием возникновения права у нее на строительство кирпичного гаража N 122 в районе заводоуправления, завода пластмасс было постановление администрации г. Котовска N 142 от 24.05.1995 г. "Об изъятии и отводе земельных участков, регистрации и выдаче свидетельств на право пользования или собственности на землю землепользователям". В этом же году Шушпанова, ее муж и их знакомые выстроили фундамент гаража под укладку плит. Из-за материального положения в их многодетной семье, платного обучения сына, гибели ее супруга в ДТП, тяжелого состояния здоровья, из-за судебных тяжб на протяжении двух лет она не смогла закончить строительство гаража.

24.11.2008 г. ею подано исковое заявление о сносе кирпичного гаража, который возвел Степанов В.Н. на ранее выделенном ей земельном участке.

Решением Котовского городского суда в удовлетворении требований было отказано, решение вступило в законную силу 29.04.2009 г. Судом было установлено, что фундамент под укладку плит был выложен Шушпановой.

В материалах гражданского дела N 2-630/08 имеется договор аренды земельного участка сроком на 11 месяцев и постановление администрации города N 1297 от 21.09.2007 г. " О предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов под строительство гаража N 128 в районе ж/д вокзала с восточной стороны Степанову В.Н.сроком на 11 месяцев".

Учитывая отсутствие других заявок после публикации сообщения о наличии свободного земельного участка в газете "Наш вестник" от 13-19 августа 2007 года N 129-132 и на основании постановления администрации города Степанову В.Н. предоставлен земельный участок-под строительство кирпичного гаража площадью 39 кв.м., расположенный в районе ж/д вокзала с восточной стороны за N 128 сроком на 11 месяцев.

Комитетом по управлению имуществом города заключен со Степановым В.Н. договор аренды N 338 от 24.09.2007 г. на земельный участок сроком на 11 месяцев, с 21.09.2007 г. по 20.08.2008 г., который с 21.08.2008г. не имел юридической силы, как и само постановление администрации.

Срок действия договора аренды земельного участка N 128 от 24.09.2007 г. истек 21.08.2008 г., однако в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области право собственности на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: Тамбовская область, г. Котовск, район ж/д вокзала с восточной стороны, N 128, было зарегистрировано в ЕГРП на имя Степанова ВН. на основании договора аренды земель населенных пунктов г. Котовска под N 338 сроком на 3 года, с 21.09.2007 г. по 20.08.2010 г.

Договор аренды земель населенных пунктов N 338 от 21.09.2007 г., имеющийся в материалах гражданского дела N 2-630/08, был заключен сроком на 11 месяцев, срок действия договора истек 21.08.2008 г. в соответствии с п. 1 ст.610 ГК РФ и п. 2.2 Договора. Согласно п. 4.3.5 Договора до истечения срока действия Договора (за исключением случаев, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ) арендодатель обязан не позднее 3-х месяцев заключить договор аренды на новый срок. Администрация города не вынесла своевременно дополнительное соглашение к Договору, а под тем же номером договора N 338 изменила срок аренды на 3 года, что дало право Степанову В.Н. зарегистрировать свои права на земельный участок и гараж.

Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 24 октября 2012 года отказано в удовлетворении исковых требований.

В жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда. В жалобе указано, что администрация города Котовска выдала Степанову В.Н. в мае 2009 года заведомо подложные документы, дающие право Степанову В.Н. узаконить свои права на спорный гараж и земельный участок под ним. Договора аренды имеют одинаковую дату как и постановление администрации о выделении земельного участка Степанову. Договор аренды N338 от 24.09.2007 г. сроком на 3 года был зарегистрирован в ЕГРП 18.06.2009г., после вступления решения Котовского городского суда Тамбовской области в законную силу 29.04.2009 г., следовательно, Постановление Администрации г.Котовска от 21 сентября 2007 года "О предоставлении в аренду земельного под строительство кирпичного гаража Степанову В.Н." сроком на 3 года и Договор аренды N338 от 24.09.2007 г. сроком на 3 гола не могли быть рассмотрены судом 24.12.2008 года.

По делу имеют место нарушения норм процесса: в судебное заседание не являлась представитель Котовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области. Данные обстоятельства не отражены в протоколах судебных заседаний от 25.09.2012 года, 11.10.2012 года. Не обеспечена явка этого представителя и 24.10.2012 года, т.е. ни на одно судебное заседание не явился представитель государственной власти. Копия определения в нарушение ст.227 ГПК РФ не выслана лицам, участвующим в деле.

19.11.12 года представителем Шушпановой Т.И. Бражниковой М.В. направлена частная жалоба на определение от 06.11.2012 года об отклонении замечаний на протоколы судебных заседаний от 25.09.2012г., 11.10.2012 года.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Администрация г.Котовска Тамбовской области и Управление Росреестра по Тамбовской области указывают на законность принятого судом решения.

Проверив материалы дела, выслушав Бражникову М.В. - представителя Шушпановой Т.И., проанализировав доводы жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Из материалов дела видно, что договор аренды земель населенных пунктов N 338 от 24.09.2007 года ни Степановым В.Н., ни администрацией города Котовска не оспаривался: арендатор исправно вносил платежи, арендодатель в лице администрации города претензий к нему не имел. Договор N113 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности на территории города Котовска, собственнику расположенного на нем объекта от 01.12.2009 года также никем из сторон не оспаривался. Шушпанова Т.И., стороной указанных выше договоров не являлась.

Решением Котовского городского суда Тамбовской области, вступившим в законную силу 29.04.2009 года, исковые требования Шушпановой Т.И. об отмене постановления администрации г. Котовска N 1297 от 21.09.2007 года "О предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов под строительство гаража Степанову В.Н,", об устранении препятствий в строительстве гаража и о понуждении Степанова В.Н. к сносу построенного им гаража оставлены без удовлетворения.

Оставляя требования истца без удовлетворения, суд обоснованно исходил из того, что решение Котовского городского суда от 24.12.2008 года имеет для настоящего гражданского дела преюдициальное значение. В данном решении суд пришел к выводу, что разрешение, выданное на имя Шушпановой Т.И. 07.06.1999 года, не является правоустанавливающим документом, данное разрешение не порождает каких-либо прав на земельный участок. Действия администрации г.Котовска по передаче в аренду из земель населенных пунктов земельного участка Степанову В.Н. суд признал законными, соответствующими требованиям земельного законодательства.

К заинтересованным лицам, которые вправе оспаривать сделку, Шушпанова Т.И. не относится, так как никакого права на земельный участок под N 128, расположенный в районе ж/д вокзала с восточной стороны г. Котовска, не имеет.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, по своему содержанию аналогичны основаниям иска, рассмотренного судом.

Нарушений норм процессуального законодательства, которые могли бы повлечь принятие судом незаконного решения, по делу не усматривается.

Замечания на протокол судебного заседания от 25.09.2012 года и 11.10.2012 года рассмотрены судьей 6 ноября 2012 года и отклонены. Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обжалование таких определений. Частная жалоба на данное определение возвращена автору жалобы.

Руководствуясь ст.328, ст.329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Котовского городского суда Тамбовской области от 24 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: