Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 23 января 2013 г. по делу N 33-372

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.

при секретаре: Подливаловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Управления социального развития Тамбовской области на определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 29 октября 2012 года

Заслушав доклад судьи В.В. Уварова,

УСТАНОВИЛА:

Управление труда и социального развития Тамбовской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке, изменении способа и порядка исполнения решения суда от 14.06.2012 года по делу по иску прокурора Мичуринского района Тамбовской области, действующего в интересах *** к Управлению социального развития Тамбовской области о возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты. Просили отсрочить исполнение судебного решения до 01.10.2013 года; изменить способ и порядок его исполнения, а именно вместо возложения обязанности по предоставлению *** социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, обязать Управление социального развития Тамбовской области предоставить *** однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявления указали, что Законом Тамбовской области от 09.11.2011 года N 95-З "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" на предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения детям-сиротам, детям оставшихся без попечения родителей, и лицам из их числа, предусмотрены средства из областного бюджета в объеме ***. По состоянию на 01.09.2012 года остаток средств областного бюджета составил всего лишь ***, что не позволяет предоставить данную выплату Воскресенскому Е.Д. в полном объеме. Таким образом исполнить решение суда в текущем году не предоставляется возможным. Однако с 01.01.2013 года, согласно Федеральному закону от 29.02.2012 года N15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам однократно должны будут предоставляться благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 29.10.2012 года заявление Управления социального развития Тамбовской области об отсрочке, изменении способа и порядка исполнения решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24.09.2012 года оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным определением суда, начальником Управления социального развития Тамбовской области Гордеевой Е.И. была подана частная жалоба, в которой она ставит вопрос о его отмене.

Полагает, что вывод суда о том, что удовлетворение требований Управления возвратит стороны в тоже положение, в котором они существовали до вынесения решения от 14.06.2012 года, не является обоснованным и не может служить основанием для отказа в удовлетворении их заявления. Считает, что только отмена судебного решения действительно привело бы стороны в первоначальное положение, и в случае удовлетворения заявления данная ситуация произойти не могла.

Помимо этого указывает, что предоставление жилого помещения и социальной выплаты относятся в равной степени к дополнительным гарантиям прав на имущество и жилое помещение и тем самым являются по отношению друг к другу взаимозаменяющими и не могут рассматриваться или быть определенным образом выделенными как одна существенно лучше другой. Таким образом, вывод суда о возможных ограничениях прав не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о частичной отмене обжалуемого определения в связи с неправильным применением судом норм процессуального права.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отказывая Управлению социального развития в изменении способа исполнения решения суд пришел к обоснованному выводу, что предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в собственность и предоставление жилого помещения в соответствии с ФЗ N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не являются равнозначными для лица, являющегося получателем указанных мер социальной поддержки.

Кроме того, Управлением социального развития не представлено доказательств наличия предусмотренных ст. 434 ГПК РФ оснований для изменения способа исполнения судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в изменении способа исполнения решения суда от 14.06.2012 года.

Вместе с тем, коллегия учитывает, что у Управления социального развития в настоящее время отсутствуют денежные средства для исполнения решения суда, и получение дополнительных денежных средств на эти цели возможно только в новом финансовом году. Указанные обстоятельства в соответствии со ст.ст. 434, 203 ГПК РФ являются основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, в связи, с чем определение суда в части отказа в предоставлении такой отсрочки подлежит отмене. С учетом обстоятельств дела, а также необходимости соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, принципа своевременного судопроизводства по гражданским делам в разумные сроки, судебная коллегия считает возможным отсрочить исполнение судебного решения до 01.03.2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 330, 334 ГПК РФ, апелляционная инстанция,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 29 октября 2012 года отменить в части отказа в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Предоставить Управлению социального развития Тамбовской области отсрочку в исполнении решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14 июня 2012 года до 01 марта 2013 года.

В остальной части определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 29 октября 2012 года оставить без изменения, частную жалобу Управления социального развития Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: