Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 04 февраля 2013 г. по делу N 33-262

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего судья Чербаевой Л.В.

Судей: Ледовских И.В., Баранова В.В.

При секретаре: Юдаевой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Тамбова к Ковыневой Н.М., Ковыневой О.В. и Ковыневой Т.В. о принудительном обмене жилых помещений и встречному иску Ковыневой Н.М., ФИО1 О.В. Ковыневой Т.В. к администрации г.Тамбова о предоставлении дополнительной квартиры к уже предоставленному жилью в рамках программы по переселению из аварийного жилья,

по апелляционной жалобе администрации г.Тамбова на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 08.11.2012 года,

заслушав доклад судьи Ледовских И.В.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением администрации г.Тамбова от 26.12.2008 года N *** "О признании многоквартирных домом N 23, 25 по *** аварийными и подлежащими сносу, многоквартирного *** аварийным и подлежащим реконструкции", *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению администрации Тамбовской области от 06.08.2010 года *** "Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря в г.Тамбове на 2010 год", *** включен в адресную программу. Пунктом 5 указанного постановления предусматривалось переселение собственников из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения на основании ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой по соглашению с собственниками жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Ковыневы Н.М., Т.В. и О.В. являются собственниками в равных долях квартиры N 9,15 ***.

Ссылаясь на указанные обстоятельства администрация г.Тамбова предъявила к Ковыневым Н.М., Т.В. и О.В. исковые требования о принудительном заключении договора мены принадлежащего ответчикам жилого помещения, общей площадью *** кв.м. на квартиру N 81 общей площадью *** кв.м. *** принадлежащую муниципалитету. Просила также считать обмениваемое имущество равноценным, обмен производить без доплаты. Указав также, что ФИО1 О.В. со своими детьми вселилась в *** и полагает, что данное жилое помещение ей должны предоставить взамен жилого помещения *** *** г.Тамбова, поскольку она является инвалидом и многодетной матерью. Ответчики отказались заключить с администрацией г.Тамбова договор мены, полагают, что администрация г.Тамбова должна приобрести еще квартиру для Ковыневых Т.В. и Н.М., чем препятствуют реализации вышеуказанных постановлений администрации г.Тамбова и администрации области.

Ковыневы Н.М., О.В. и Т.В. предъявили встречный иск к администрации г.Тамбова о предоставлении дополнительной квартиры к уже предоставленному жилью, ссылаясь на то, что предоставление им одной квартиры недостаточно, поскольку они являются собственниками двух квартир, а им предоставлена одна. Кроме этого, Ковынева О.В. является многодетной матерью и инвалидом 3 группы.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 08.11.2012 года в удовлетворении исковых требований администрации г.Тамбова и встречных исковых требований Ковыневых Н.М., О.В. и Т.В. отказано.

С данным решением не согласна администрация города Тамбова в части отказа в удовлетворении заявленных ею исковых требований, считая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права. Доводы жалобы аналогичны основаниям заявленных требований. Кроме того, администрация г.Тамбова указала, что инвестиционно-строительным центром "Инвестор" в собственность администрации г.Тамбова была приобретена ***. В связи с тем, что дом, в котором ответчики, являющиеся собственниками по 1/3 доли жилого помещения *** общей площадью *** кв.м., вошел в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, соответственно Ковыневы Н.М., О.В. и Т.В. должны были заключить договор мены в добровольном порядке, но поскольку соглашение не достигнуто администрации г.Тамбова вынуждена была решать данный вопрос в судебном порядке. Однако, суд не дал должной оценки тому, что лица, проживающие в данном доме, подлежат переселению согласно адресной программе. Кроме того, согласно вышеуказанной программе при выселении граждан из аварийного жилого помещения учитывается общая площадь жилого помещения, в связи с чем, нарушений в предоставлении квартиры общей площадью *** кв.м. соответствующей по количеству комнат, общей и жилой площади ранее занимаемой квартиры, со стороны администрации города Тамбова нет. Денежные средства на приобретение жилых помещений в рамках данной программы освоены, других источников финансирования у администрации г.Тамбова не имеется. В связи с тем, что судом было отказано в заявленных требованиях администрации г.Тамбова соответственно программа в полной мере не будет реализована.

В возражениях на апелляционную жалобу Ковыневы Н.М., О.В. и Т.В. просят апелляционную жалобу администрации г.Тамбова оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения. По их мнению, суд правомерно отказал администрации г.Тамбова в ее требованиях, так как вопреки тому, что они занимали две отдельные квартиры, а не комнаты в одной квартире, администрация г.Тамбова предоставила взамен двух квартир одну. Ссылки администрации г.Тамбова на площадь предоставленной квартиры по ул.Чичерина считают недопустимыми и неосновательными.

В судебном заседании представитель администрации г.Тамбова по доверенности Сысоева З.А. настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы по приведенным в ней основаниям.

Ковыневы Т.М., Н.В. просили оставить решение суда без изменения, полагая его законным и обоснованным, и отказать администрации г.Тамбова в удовлетворении апелляционной жалобы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такового дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть представлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Частью 3 ст.35 Конституции РФ установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны ухудшены по сравнению с прежними.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением администрации г.Тамбова от 26.12.2008 года *** *** г.Тамбова признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Тамбовской области от 06.08.2010 года *** утверждена областной адресная программа по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря в г.Тамбове на 2010 год", в которую вошел ***.

Ковыневым Н.М., О.В. и Т.В. в указанном доме принадлежит по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на квартиру N 9, общей площадью *** кв.м., в которой постоянно проживают Ковынева Н.М. и Т.В. с двумя несовершеннолетними детьми. Также Ковыневым Н.М., О.В. и Т.В. принадлежит по *** доле в праве общей долевой собственности на квартиру N ***, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., в которой постоянно проживают Ковынева О.В. с тремя несовершеннолетними детьми.

Инвестиционно-строительным центром "Инвестор" в собственность администрации г.Тамбова была приобретена трехкомнатная *** общей площадью *** кв.м. *** которая была предложена для переселения Ковыневым Н.М., О.В. и Т.В.. Однако, Ковынева Н.М. и Ковынева Т.В. с двумя несовершеннолетними детьми категорически отказались от переселения в предлагаемое жилое помещение, считая, что им и Ковыневой О.В. должны предоставить не одну квартиру, а две взамен двух принадлежащих им на праве собственности квартир ***

Суд первой инстанции, оценив в совокупности добытые по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Тамбова к Ковыневым об обязании заключить договор мены без доплаты принадлежащих ответчикам жилых помещений на квартиру N 81 общей площадью *** кв.м*** и признании обмениваемого имущество равноценным.

При этом обоснованно исходил из того, что в результате переселения Ковыневых с членами их семей в одну предлагаемую трехкомнатную квартиру, существенно будут ухудшены жилищные условия последних.

В соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В данном случае стороны к соглашению по вопросу переселения в предлагаемое жилое помещение не пришли, согласия на обмен занимаемых помещений на предлагаемое администрация г.Тамбова у Ковыневых никогда не спрашивала, а последние соответственно не давали. Представитель администрации г.Тамбова в суд апелляционной инстанции подтвердил, что никаких других вариантов Ковыневым не предлагалось, в том числе и вариант получения Ковыневыми выкупной цены принадлежащих им квартир.

Решение суда от 8 ноября 2012 года Ковыневыми Т.М., О.В. и Т.В. не обжалуется.

При таких обстоятельствах решение суда принято законное и обоснованное, на основании полного и объективного исследования материалов дела и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права.

Приведенные доводы жалобы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм закона, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 8 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Тамбова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Дело N 33-262 а/ж

Судья: Изгарёва И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

4 февраля 2013 года г.Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего судья Чербаевой Л.В.

Судей: Ледовских И.В., Баранова В.В.

При секретаре: Юдаевой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Тамбова к Ковыневой Н.М. , Ковыневой О.В. и Ковыневой Т.В. о принудительном обмене жилых помещений и встречному иску Ковыневой Н.М. , Ковыневой О.В. Ковыневой Т.В. к администрации г.Тамбова о предоставлении дополнительной квартиры к уже предоставленному жилью в рамках программы по переселению из аварийного жилья,

по апелляционной жалобе администрации г.Тамбова на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 08.11.2012 года,

заслушав доклад судьи Ледовских И.В.,

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 8 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Тамбова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: